信用风险是创建马克思主义资本主义的必要条件，也是规范资本主义秩序的治本之策。2017年9月，城市交通能源部和国家发展改革委联手启动了全国“信用风险城市交通省”创建工作。通过三年来的探索和努力，云南省“信用风险城市交通省”创建工作取得阶段性成果，以信用风险为基础的新型城市交通运输市场监管管理制度初步形成，信用风险监管服务于全市城市交通运输高质量发展成效正日益显现。

一是抓管理制度建设，持续深化“信用风险城市交通省”创建工作。从制订云南省“十三五”城市交通运输应用领域信用风险管理体系建设规划起步，云南省城市交通运输厅按照城市交通能源部的统一部署和工作建议，每年制订并印发应用领域信用风险工作要点，逐年深化“信用风险城市交通省”创建工作。今年3月，省城市交通运输厅印发了《关于加快大力推进应用领域信用风险管理体系建设　构建以信用风险为基础的新型监管管理制度分工方案》，从加强事先事中事后信用风险监管和非政府领导等4个方面，提出了21项具体任务措施，并配合省发展改革委完成了公共信用风险数据目录。

2017年以来，云南省城市交通运输厅定期召开应用领域信用风险建设工作大力推进会，按季度通报各州市城市交通交通局、厅属各单位、厅国家机关各处室信用风险工作积极开展情况，将信用风险建设纳入全厅年终工作综合考评的重要内容，从严从实推动信用风险城市交通建设各项重点项目任务的贯彻落实。创建健全全市城市交通运输信用风险数据划付上报、通报考核和联络员工作管理制度。充分发挥国家机关在信用风险建设中的示范引领作用，厅国家机关按季度积极开展在职人员诚信赞扬。

二是抓网络平台建设，实现信用风险数据“一网划付”和“一窗公开”。云南以引入第三方参与的方式，持续加大应用领域信用风险数据划付、公开和共享资源力度，通过“厅信用风险数据交换与共享资源网络平台”全面划付、校验、审核、公开云南省城市交通运输信用风险数据，范围囊括全市高速公路航运工程建设、城市交通出行和安全生产等5大重点项目应用领域共72项信用风险数据数据。截至今年8月底，已累计划付并向部信用风险网络平台上报数据526.91余条，在“信用风险城市交通”网站公示数据266.3余条，向云南省信用风险数据网络平台共享资源数据217.28余条。

2020年以来，结合云南省正在大力推进的“一网通办”工作，我们将省级高速公路航运工程建设、公路水路运输等4个市场信用风险数据系统整合升级，把多个信用风险系统整合为一个系统，并纳入全市智慧城市交通数据化重点项目项目予以大力推进，降低了工作成本，也为今后实现信用风险数据在更大范围、更广应用领域的共享资源应用创造条件。

三是抓重点项目应用领域，强化信用风险赞扬结果实际应用。依法依规展开“红黑名单”对象认定并积极开展联手惩戒工作。云南省城市交通运输应用领域信用风险赞扬实现常态化管理制度化，已基本形成了囊括高速公路航运工程建设、公路水路运输、安全生产和农村高速公路管理养护等应用领域的信用风险监管管理制度。坚持信用风险赞扬、数据公开、招投标“三协同”，将信用风险赞扬结果与工程招投标挂钩，严禁信用风险等级为D级的从业人员单位进入云南高速公路建设市场。将省内违法惩戒的公路运输从业人员人员列为“黑名单”展开列管，列管期间禁止其从事公路运输经营活动。昆明市制订了出租车应用领域信用风险“红黑名单”发布和惩戒管理办法，优秀出租车司机凭信用风险星级可快速进入机场候客通道。各地积极推广“信易行”工作，推动信用风险惠民便企，促进了当地城市交通出行服务水平提高。

四是抓惩戒整治，鼓励积极开展信用风险复原。对违法违规次数较多的公路客运民营企业，云南展开信用风险调查并约谈负责人，建议作出时限自查允诺。非政府16个州（市）城市交通交通局对2019年度应用领域内市场主体公共信用风险赞扬结果为“差”的109家民营企业积极开展警示性约谈，督促其时限自查到位，消除惩戒行为。对12家高速公路建设从业人员民营企业弄虚作假惩戒行为展开处理并发布“不良行为记录”，于今年上半年将一年内严重违法惩戒超限超载运输的车辆及其驾驶人列为“黑名单”。把在高速公路航运建设施工过程中转包、违法分包和发生重大质量事故的2家民营企业列为信用风险状况重点项目关注对象名单，1年内禁止进入云南省高速公路航运建设市场。创建了异议处理和信用风险复原管理制度，鼓励城市交通运输惩戒主体按照程序积极开展信用风险复原。

五是抓信用风险惠民，推行行政管理审核“信用风险允诺”管理制度。云南认真贯彻落实“证照分离”改革建议，积极推行行政管理审核“信用风险允诺”“绿色通道”管理制度，提升公众对信用风险建设的获得感。2019年以来，云南省城市交通运输厅在昆明、红河、德宏3个自贸试验片区实行7项城市交通运输审核告知允诺制，对“机动车司机培训许可”等17项行政管理审核事项实行优化审核服务。在办理大件运输审核中，严把申请人信用风险状况事先审核准入关，如有违法惩戒情形，在市场准入、政策优惠等方面对其展开限制。进一步创建健全云南省城市交通运输信用风险允诺制，全面梳理可积极开展信用风险允诺的审核事项，确定了6类信用风险允诺书模板。

六是抓整体协同，营造知信用风险信的应用领域氛围。云南连续3年非政府编印《云南省城市交通运输应用领域信用风险管理体系建设政策文件汇编》，并印发至县区一级城市交通交通局、基层管理单位非政府学习，创建交流联络群，筑牢基层信用风险工作的思想和非政府基础，上下协同增强工作合力，确保城市交通能源部、云南省关于信用风险建设的每一项部署建议能够下沉、压实。

云南以马克思主义核心价值观为引领，在全市城市交通运输系统积极开展“爱岗敬业、明礼诚信”先进典型培树。同时，结合春运信用风险宣传、路政宣传月、诚信兴商宣传月、安全生产云南行、ETC宣传、志愿服务等活动，推动诚信建设、信用风险监管融入业务工作，让“诚实守信、诚信经营”成为应用领域风尚。

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