2021年两会召开日期（多位代表委员预言了物流业的未来，其中提到网络货运合规问题）

时间：2023-03-05 16:19:06来源：food栏目：物流新闻阅读：

2021年全省政协会议，金融业依然是关注热点，领袖、常务委员们提出了“母廖氏融合”“快货物运输流圈”等议案、提案。我们从这些业界大咖的声音中梳理出4个关键词，从其中透视金融业发展前景。

航空公司高速铁路物流将成最大风口

关键词1

快货物运输流圈

全省人大领袖、焦作大学副校长霍晓丽：建议支持大力推进郑州国际航空公司客运交通枢纽建设。支持在郑州布局高铁客运，发展客运空铁联运。

全省人大领袖，重庆机场集团有限公司党委书记、副董事长谭平川：发挥成渝两地机场优势，协作构建空港型国家物流交通枢纽。

全省人大领袖，中国高速铁路昆明局集团有限公司党委书记、副董事长王耕捷：把昆明建设成为面向南亚东南亚的国家区域性交通枢纽。

全省政协常务委员，河北省政协副秘书长、民建河北省委专职副主委范社岭：建设石家庄国际陆港，打造出京津冀物流陆港集群，建设中欧班列集结中心，大力推进融入国际物流干线。

深化陆海双向开放、大力推进西部大开发，健全长三角四通八达、覆盖全球的空中客客运输网络，构建京津冀中欧班列集结中心……物流干线和交通枢纽建设话题在今年全省政协会议上不断升温。领袖、常务委员们对如何打造出空港物流交通枢纽、陆港物流交通枢纽纷纷提出了区域性建议。

今年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》指出，到2035年实现“全球123快货物运输流圈”，即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。如果要全面实现“全球123快货物运输流圈”的目标，未来15年，航空公司物流和高速铁路物流将成为金融业最大的风口。

根据交通能源部对《国家综合立体交通网规划纲要》的解读，未来15年，我省邮政和快递领域将建设80个三级交通枢纽；高速铁路网将建设“八纵八横”高速高速铁路主通道以及区域性高速高速铁路；航空公司方面将巩固10大国际航空公司交通枢纽地位，布局40个左右的区域航空公司交通枢纽。一张四通八达的客运网络呼之欲出。

但不可否认，目前我省物流交通枢纽建设依然遭遇着众多挑战。据国家统计局数据显示，2020年我省高速铁路客运量占总客运量的比例为9.62%，公路客运量比重为73.93%，水运客运量比重为16.43%，民航客运量比重为0.02%。现阶段，高速铁路、航空公司客运还处于发展阶段，高速铁路、公路、航空公司多种运输组织方式衔接还不够健全，物流干线梗阻颇多。

智能化供应链成金融业新基座

关键词2

位数物流

全省政协常务委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏：开放物流公共数据，扩展领域网络平台数据服务，整合共享信用数据。

全省人大领袖、传化集团副董事长徐冠巨：大力大力推进生产制造端智能化改革，打造出一批服务产业端的工业网络网络平台，大力推进创建智能化供应链管理体系，鼓励传统物流网络基础建设的智能化升级改造、促进互联互通。

发展位数经济，大力推进位数产业化和产业智能化，推动位数经济和实体经济深度融合，打造出具有国际竞争力的位数产业集群……《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》折射出全面智能化的时代大势。今年全省政协会议，领袖、常务委员们也不约而同地交出许多有关“智能化”的议案、提案。

禽流感暴发后，物流供应链的重要性不断凸显，制造业和金融业“母廖氏融合”成为业内高频词。不少物流民营企业积极拥抱智能化物流，智能化供应链成为物流领域新“基座”。

现阶段，在制造业和金融业母廖氏融合发展中，大规模定制、柔性生产成为新的趋势和主流模式。但是，不少民营企业内部供应链管理和外部供应链服务跟不上需求的变化，物流水平、数据化程度、金融服务等存在差距。另一方面，特别是数量众多的中小民营企业，民营企业与民营企业之间、生产制造与生产服务之间数据孤岛现象严重。母廖氏深度融合过程中数据管理制度不健全，民营企业数据可用性差、数据质量低、业务环节之间数据集成共享困难，工业大数据难以发挥应有的价值。

因此，未来，我省还应大力发展物流新技术、新业态、新模式，促进物流网络平台与大型制造民营企业的合作对接，大力推进培育一批生产性服务龙头民营企业和工业网络网络平台载体。

环保外包装“转”起来

关键词3

环保物流

全省人大领袖、苏宁控股集团副董事长张近东：启动环保环保的立法工作，通过法律法规强制推行环保物流管理体系建设，同时参照城市废弃物分类废旧管理体系推动外包装废弃物废旧与处理管理体系建设，以大力推进环保物流建设步伐。

全省政协常务委员、物产中大集团股份有限公司副副董事长张波：大力推进电商废弃物环境治理，让快递外包装变得更瘦、更绿。

环保物流不仅是经济与社会发展的客观要求，也是物流发展的必然选择。根据国家邮政局数据，2020年年底全领域的循环外包装袋（盒）大约为300万个，按照循环周期3天来算，平均每天全领域使用循环外包装袋大约为100万个。但是，300万个循环外包装袋（盒）相比每天2亿多件的快件量，比重很低。环保物流依然遭遇着诸多问题，例如顾客的环保观念、循环外包装的再利用、末端废旧等。

过去几年，我省大力推进电商快递外包装“瘦身”，充分运用大数据和智能算法优化外包装尺寸，减少填充物、一次性胶带使用，减少二次外包装，在“源头上减量”卓有成效。但在末端废旧快递外包装实施过程中遭遇着若干挑战。据悉，目前末端废旧的外包装主要包括循环外包装、箱子外包装、一次快递袋等，废旧场景包括派送上门、自提点自提、自提柜自提。目前，箱子、一次性外包装由于价值较低及客户原因等诸多客观因素，难以被快递员废旧；自提柜和自提点废旧快递包裹更多依靠客户主观意愿。在循环外包装废旧上，各家民营企业废旧成本较高，缺少社会化或者第三方的废旧管理体系。

在我省追求高质量发展和环保升级的大背景下，如何有效解决外包装废弃物废旧问题成为一道必答题。根据快递物流民营企业可行性实践，未来，快递循环外包装废旧可学习牛奶、啤酒玻璃瓶的废旧循环模式，在箱子、一次性快递袋废旧自提网点可加强废旧装置铺设，给予主动废旧箱子的客户一定积分奖励，将快递外包装纳入废弃物分类系统，按照原材料属性进行分类废旧。

冷链还应提升软硬件

关键词4

冷链物流

全省政协常务委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰：推动农产品冷链物流领域高质量发展。

全省政协常务委员、新希望集团副董事长刘永好：建议加强产地仓与冷链物流建设，打通农产品出村“最先一公里”。

全省政协常务委员、中信资本副董事长兼首席执行官张懿宸：加强在冷链领域的基础建设投入，鼓励发展冷链物流龙头民营企业。

新冠肺炎禽流感暴发后，生鲜农产品供应不稳定等事件时有发生，暴露出冷链物流领域的诸多漏洞。另一方面，禽流感防控期间，疫苗等需要通过冷链物流运输，对冷链物流的需求日益增长。去年以来，冷链物流一度被社会热议，但尚不健全的冷链物流管理体系难以满足市场需求，今年全省政协会议期间，这一热点再次受到多位领袖、常务委员的热切关注。

据悉，我省冷链物流发展处于初级阶段。由于冷链基础建设和冷链技术水平尚存短板，在加工、运输、储藏、分销等环节有效设备不足，在运送过程、运输形态、时间掌控等方面无法保障时效，导致我省果蔬的运输、储存等环节损耗率较高。鉴于此，冷链物流发展还应从硬件和软件两头着手，提升物流效率。

在健全基础建设方面，我省应鼓励有能力的综合物流民营企业加强基础建设建设，支持大型生鲜农产品民营企业和冷链物流民营企业建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心，形成一批具有全省性和综合性服务能力的冷链物流龙头民营企业。

在提高冷链物流数据化和智能化水平上，我省应鼓励冷链民营企业加强科技投入，通过智能化改造，提升冷库仓储分拣的自动化程度，以及冷链运输配送的调度优化能力，降低冷链成本。同时，不断健全溯源技术，健全冷链追溯管理网络平台，实现全链条可追踪可保障，以应对常态化禽流感防控要求。

网络客运合规问题如何环境治理

关键词5

网络客运

全省政协常务委员、天津滨海新区政协副主席蔡庆锋：要制定专门的营业税减免税率，搭建联合管理模式，形成多方共同参与的协作环境治理制度，加强网络客运网络平台整治力度。

蔡庆锋在调研中发现，由于占领运输市场较大比重的依然是个体运输户，从业者去税务局开具营业税发票给网络平台减免的主动性不高，导致网络客运网络平台缺少必需的进项发票减免，营业税税率较重，尤其是网络物流数据网络平台转变过来的无车承运人，面对众多散乱的个体运输户，要及时、足额地取得营业税专用发票进行减免，确实遭遇客观困难，网络客运遭遇领域税率率偏高，营业税税率较重的压力。

对此，蔡庆锋建议国税总局针对网络客运网络平台经济特点，制定专门的营业税减免税率，降低司机端开取专票减免门槛，允许网络平台从其他渠道获得更多的进项减免，从而降低网络客运网络平台民营企业税率率，使网络客运领域摆脱现在找税收洼地，依靠地方政府高额返税作为支撑民营企业发展的畸形现状。

如何提升网络客运产业环境治理水平？蔡庆锋认为，国家要创建顶层数据互通通道，搭建联合管理模式，大力推进跨部门数据共享，从部门“单打独斗”逐步转变为协作监管、“智慧监管”，创新领域监管方式，创建数据通报制度，指导辖区内地方管理机构基于网络客运经营者的信用等级和风险类型实行差异化监管，顺应“网络+监管”以网管网的监管要求；定期将监测数据上传至交通能源部网络客运数据交互系统，并与国税总局创建数据共享制度，争取将交通能源部数据交互系统反馈给税务部门。

“在坚持底线监管的前提下，防止过度监管扼杀创新，既需要政府的鼓励、理解、认可和宽松管理，更需要自由竞争的市场为创新的民营企业、网络平台提供容忍风险的环境。”蔡庆锋指出，应充分发挥领域协会的自律和鼓励作用，探索创建政府、网络平台民营企业、领域协会等多方共同参与的协作环境治理制度，组织、鼓励和督促民营企业贯彻落实国家关于发展网络客运网络平台经济的法律法规和政策方针，规范民营企业经营行为，加强领域自律，研究创建争议、投诉处理制度和反馈制度，健全社会监督，实现网络客运产业健康有序发展。

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