疫情防控交通保障应急预案（交通运输部：做好防疫交通保障工作不得擅自断路）

时间：2023-03-05 16:11:10来源：food栏目：物流新闻阅读：

近日，国务院应付新冠心脏病禽流感共管联控制度综合组印发《有关进一步搞好应付新冠心脏病禽流感城市交通管控与运输确保工作的通告》，指导各省科学研究精确搞好应付新冠心脏病禽流感城市交通通行管控、旅货运输管控、应急军用物资运输确保等工作，切实打通城市交通运输“大动脉”，畅通“微循环”。全文如下：

有关进一步搞好应付新冠心脏病禽流感城市交通管控与运输确保工作的通告

依照《国务院应付新型冠状病毒感染心脏病禽流感共管联控制度有关进一步搞好当前新冠心脏病禽流感防控工作的通告》（国办发明电〔2021〕1号）和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《有关搞好人民群众就地过年服务确保工作的通告》布署建议，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，决定在国务院共管联控制度综合组增设城市交通管控与运输确保硕士班（以下简称城市交通硕士班），指导各省科学研究精确搞好应付新冠心脏病禽流感城市交通通行管控、旅货运输管控、应急军用物资运输确保等工作，在严密防范禽流感通过城市交通运输环节传播扩散的同时，切实打通城市交通运输“大动脉”，畅通“微循环”，全力以赴搞好医疗军用物资、生产生活军用物资和重点项目技术人员的运输确保工作。现就有关事项通告如下：

分级分类实行城市交通管控确保城市交通网络畅通

强化进出中风险较高省份城市交通管控。各省要依照共管联控制度有关建议，搞好进出中风险较高省份城市交通管控，采取严格举措，防范禽流感通过城市交通运输环节传播扩散。需要暂停道路水路货运、城市公共城市交通、铁路货运、民航货运业务的，要立即依照有关建议执行，严密防范禽流感通过城市交通运输环节传播扩散。禽流感中风险较高省份所在地市暂停城市公共城市交通（包括轨道城市交通）、出租车运营的，该地城市交通硕士班要强化运输组织运维，强化运力确保，严格禽流感防控举措，采取“点对点”运输等方式，搞好医务技术人员、公安民警、防疫工作技术人员以及服务城市基本运行相关技术人员的通勤确保。

规范中风险较高省份通行管控举措。禽流感中风险较高省份及周边省份，要科学研究合理设置公路禽流感防控检查公交站点，原则上行政区域交界处同一方向只设置一个检查公交站点，严禁擅自在高速公路省界设置禽流感防控检查公交站点，严禁擅自阻断或者隔离高速公路、国省干线和农村公路。要规范检查公交站点工作流程，明确通行建议，做到一次停车，同步检查。车流量较大时，及时处理增加技术人员、设备和检查公交站点，提高检查效率。对于符合通行条件的工程车和技术人员，检查公交站点严禁随意限制通行，严禁因防疫检查造成工程车拥堵至高速公路主线。未与禽流感中风险较高省份毗邻的省份原则上不应设置禽流感防控检查公交站点。

搞好低风险省份城市交通通行确保。全部为禽流感低风险省份的地市要全面取消因禽流感防控采取的城市交通通行限制举措，对于来自中风险较高省份所在地市的货运工程车，在对司乘技术人员进行体温检测、查验72半小时内RNA检测阳性结果的基础上确保通行；对于来自其他地市的工程车严禁限制通行。各省城市交通硕士班要依托高速公路收费站、服务区、“司机之家”等场所增设流动RNA检测点，为货车驾驶员等重点项目军用物资运输技术人员开展RNA检测提供便捷。

及时处理发布城市交通管控信息。各省要及时处理对外发布本地城市交通通行管控举措和暂停货运服务信息，明确工程车和技术人员通行条件，需要办理通行证明的，要公布通行证明办理条件和方式。各省级城市交通硕士班要及时处理汇总并向全社会公布本省城市交通管控政策和公路禽流感防控检查公交站点设置情况及通行建议，并将《公路禽流感防控检查公交站点设置情况上报表》报国务院共管联控制度综合组城市交通硕士班。国务院共管联控制度综合组城市交通硕士班将及时处理汇总各省及硕士班成员单位城市交通通行管控信息向全国公布。

坚持防疫与保畅并重搞好重点项目军用物资运输确保

全力以赴搞好重点项目军用物资运输确保。各省要强化应急运力储备，搞好统筹运维指挥，全力以赴搞好医疗军用物资、生产生活军用物资、能源军用物资等重点项目军用物资运输确保工作，要依照“非必要不阻断”原则，科学研究设置专用检查车道，确保重点项目军用物资运输工程车快速便捷通行。重点项目军用物资运输工程车在禽流感防控检查公交站点遇有城市交通阻滞等情况的，各省城市交通硕士班要及时处理组织公安、城市交通运输部门强化指挥疏导，优先确保通行。

强化运输从业技术人员健康服务。各省城市交通硕士班要依照该地共管联控制度的统一布署，组织从事重点项目军用物资运输的道路货运驾驶员、装卸技术人员和从事重点项目技术人员通勤确保的城市城市交通一线从业技术人员，以及铁路、水运、民航、邮政快递等相关从业技术人员，在知情、同意、自愿的基础上，优先接种新冠病毒疫苗。对具有疫苗接种证明和RNA检测阳性证明的运输从业技术人员，应予以便捷通行。各省要认真落实《国务院办公厅有关搞好公路城市交通保通保畅工作确保技术人员工程车正常通行的通告》等有关禽流感防控的决策布署，对于短期向中风险较高省份运送医疗军用物资、生产生活军用物资等应急军用物资的司机、装卸工等司乘技术人员，在严格落实消杀、封闭管理等各项防控举措的基础上，对具有72半小时内RNA检测阳性结果的司乘技术人员，原则上不需采取隔离举措。

着力推动邮件货物投递运行顺畅。中低风险省份要在强化投递员、快递员健康防护管理基础上，允许其进入小区、社区、物业等管理区域进行末端投递。在设立智能货物箱的管理区域，投递员、快递员搞好进出登记备案、体温检测、佩戴口罩等工作后，应允许其优先将邮件货物通过指定路径直接投递到智能货物箱。推广定点收寄、定点投递、预约投递等经验做法，减少技术人员直接接触。风险较高省份要为投递员、快递员取件投递创造便捷条件。

科学研究设置重点项目军用物资联运调运站。各省级城市交通硕士班要依照城市交通便捷、规模合理、功能齐备、衔接顺畅的原则，依托既有物流园区（枢纽场站），在城市周边省份规划布局军用物资联运调运站，制定完善运维运营、城市交通组织、卫生防疫、技术人员培训等各类预案，配齐装卸设施、接驳工程车等各类设施设备。在因中风险较高禽流感实行城市交通管制后，该地省级城市交通硕士班要结合实际及时处理启动投入运行并向社会公告，强化运维指挥，充分发挥联运调运站集疏运作用，确保重点项目军用物资科学研究规范联运。

因时因势中止城市交通管控举措科学研究规范恢复正常城市交通运输秩序

科学研究规范中止通行管控举措。中、风险较高省份降为低风险省份后，各省要依照该地共管联控制度布署安排，及时处理中止通行管控举措，撤除公路禽流感防控检查公交站点，稳妥科学研究规范恢复正常城市交通通行秩序，确保工程车通行顺畅。各省城市交通硕士班要在第一时间通过多种渠道向社会公告中止城市交通管控、恢复正常城市交通运输秩序的具体举措，并报国务院共管联控制度综合组城市交通硕士班。

适时恢复正常旅货运输服务。中、风险较高省份降为低风险省份后，各省要依照该地共管联控制度布署安排，科学研究规范恢复正常道路水路货运、城市公共城市交通等正常业务，要依照相关布署建议，稳步科学研究规范恢复正常铁路货运、民航货运服务，确保人民群众正常出行需求，并及时处理向社会公布。恢复正常运营前，要搞好从业技术人员培训及城市交通运输工具维护等安全管理工作，完善禽流感防控举措，确保运营安全。

健全完善城市交通管控工作制度强化应急指挥运维

抓紧组建城市交通管控与运输确保硕士班。各省共管联控制度要参照国务院共管联控制度综合组城市交通管控与运输确保硕士班形式，结合该地实际，组织城市交通运输、公安、铁路、民航、邮政等部门，在该地共管联控制度下设立城市交通硕士班。根据禽流感防控形势变化，在该地共管联控制度统一领导下，城市交通硕士班统筹搞好城市交通通行管控、旅货运输管控、应急军用物资运输确保等工作。

提升应急响应与处置能力。各省共管联控制度城市交通硕士班要强化统筹运维，强化分工协作，完善应急预案，明确工作职责、细化操作流程，及时处理研判城市交通管控形势，强化工作运维督办。一旦发生禽流感，要依照该地共管联控制度的布署安排，第一时间启动应急处置，全力以赴搞好城市交通管控与运输确保工作。省级城市交通硕士班要依照共管联控制度的统一布署，根据需要第一时间派出工作组指导市县搞好城市交通管控工作。

强化24半小时值班值班。各省共管联控制度城市交通硕士班要强化值班值班。划定区县或者城市市区作为禽流感中风险较高省份的，所在省份及周边省份城市交通硕士班要立即启动24半小时值班值班，及时处理向社会公布24半小时应急运输确保电话，实行专人值班，及时处理协调解决城市交通通行和运输确保问题。

搞好信息上报工作。各省城市交通硕士班严格执行“日报告”和“零报告”制度，于每日10时前将《公路禽流感防控检查公交站点设置情况上报表》报国务院共管联控制度综合组城市交通硕士班。各省级共管联控制度城市交通硕士班要尽快制定本省份城市交通管控与运输确保工作方案，于2月10日前将城市交通硕士班厅局级负责同志及联络员报国务院共管联控制度综合组城市交通硕士班。

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