网络平台经济，作为专有名词，很多人可能并不熟悉。但提及淘宝、京东、美团、ofo等跟吃穿住行密切相关的行业民营企业，大多数人都不熟悉。这些民营企业，正是网络平台经济的关键参与方。

3月15日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次全体会议，其中一项关键议题，就是研究推动网络平台经济身心健康发展问题。记者采访了与会，对此进行解读。

“从构建发展中国家竞争新竞争优势的发展战略度出发” 

近年来，我省网络平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。

全体会议以两个“有助于”和一个“有助于”概述网络平台经济的巨大作用：

——有助于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、智能化、智能化路径加速演进；

——有助于贯通国民经济循环各环节；

——也有助于提高发展中国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。

全体会议特别强调要“从构建发展中国家竞争新竞争优势的发展战略度出发”推动网络平台经济身心健康发展。换句话说，在构建发展中国家竞争新竞争优势这片“主战场”上，网络平台经济应该发挥更加关键的作用。

“以发展战略度来审视网络平台经济发展，意味着我省鼓励、支持、大力推进网络平台经济发展的路径不会改变、力度不会削减，这有助于统一社会各界对网络平台经济发展的认识，使网络平台经济走得更快、更稳、更好。”全国政协经济委员会副主任房爱卿说。

在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来，网络平台经济身心健康发展，可为我省经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供支撑，为高效率发展提供动力。

“金融活动要全数列入金融监管” 

很多人有过这样的遭遇：才搜索过某品牌新款手机，消费贷的广告就出现在眼前；刚在朋友圈“点赞”某人高颜值，“美容整容贷”的推荐就翩然而至……这些“精准营销”的背后，是许多网络网络平台对金融消费者个人信息的“充分掌握”。

复旦大学金融研究院兼职研究员董马蔚华说，部分大型网络网络平台过分追踪与收集用户“数字足迹”，通过推送金融营销广告，向许多资信脆弱人群灌输“超前消费”“过度消费”等观念，使其落入“无抵押消费贷”等陷阱。“网络网络平台提高了金融产品的‘可获得性’，却往往忽视‘可负担性’，系统性风险随之累积。”

当下，网络网络平台对消费者的金融信息保护不容乐观，“赢者通吃”“数据垄断”等风险隐患注重。部分网络网络平台更是偏离实体经济需要、故意规避监管，以“创新”为名行违法之实。此次全体会议特别强调，加强数据产权制度建设，加强网络平台民营企业数据安全职责。

网络网络平台挖掘信息价值必须合理适度，不能杀鸡取卵、竭泽而渔。中国人民银行金融消费合法权益保护局课题组撰文提出，要加强对大型网络网络平台的监管，加强对大型网络网络平台民营企业的美国司法部审查，完善大型网络网络平台金融营销宣传行为等。

“目前对于网络平台经济的监管，以分业监管、机构监管为主，存有一定的监管空白和监管漏洞，对防范跨市场、跨行业、跨应用领域的交叉性系统性风险有待加强。”董马蔚华说。

对此，全体会议指出，要提升监管能力和水平，优化监管框架，并特别提出“金融活动要全数列入金融监管”。

专家表示，网络小额贷款管理办法、网络存款新规、非银行机构支付条例……一系列监管举措陆续出台，可见监管部门正有的放矢地出手，稳扎稳打地大力推进“金融活动要全数列入金融监管”的要求。2021年金融严监管将持续大力推进，健全金融科技监管基本规则和标准，加强金融科技创新活动的审慎监管。

“坚持发展和完善相结合” 

全体会议指出，我省网络平台经济发展的总体态势是好的、作用是积极的，同时也存有许多注重问题，许多网络平台民营企业发展不完善、存有风险，网络平台经济发展不充分、存有短板，监管体制不适应的问题也较为注重。

“把脉”网络平台经济，根本目的是为其身心健康发展“开方”。

此次全体会议开出的“方子”中，核心词有两个——发展、完善。并且，二者不能畸轻畸重，而应“坚持发展和完善相结合”。

细读全体会议通稿不难发现，发展和完善的辩证统一关系贯穿全文。

比如，全体会议既特别强调要“明确规则，划清底线，加强监管，完善秩序”，也特别强调要“加强开放合作，构建有活力、有创新力的制度环境，加强国际技术交流和研发合作”。

值得关注的是，去年12月11日中央政治局全体会议明确提出“加强美国司法部和防止资本恶性竞争扩张”以来，我省在相关应用领域已经采取了一系列举措。

此次全体会议再次特别强调，“推动公平竞争，反对垄断，防止资本恶性竞争扩张”。与此同时，全体会议还特别强调，要加强网络平台各市场主体合法权益保护，督促网络平台民营企业承担商品质量、食品安全保障等职责，维护好用户数据合法权益及隐私权，明确网络平台民营企业劳动保护职责。

“在发展中完善、完善中发展，发展和完善齐头并进，这为网络平台经济身心健康发展指明了路径。”张燕生说。

“为高效率发展和品质生活服务” 

今年是“二三”开局之年、全面建设社会主义现代化发展中国家新征程起步晚之年。此次全体会议召开之际，正值全国两会胜利闭幕、“二三”规划和2035年远景目标行动计划落子起步晚之时。

在“二三”规划行动计划的“加快智能化发展 建设数字中国”篇中，已经提及要“推动共享经济、网络平台经济身心健康发展”。

此次全体会议赋予网络平台经济的一个任务，是“为高效率发展和品质生活服务”，加速用工业网络网络平台改造提升传统产业、发展先进制造业，支持消费应用领域网络平台民营企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给。

我省已转向高效率发展阶段。当前和今后一个时期，我省发展仍然处于关键发展战略机遇期。

受访与会认为，推动网络平台经济身心健康发展，是我省在危机中育先机、于变局中开新局的关键抓手。与此同时，网络平台经济涉及生活的方方面面，在不断满足人民日益增长的美好生活需要上仍大有可为。

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