转自：中国环境网

日前有媒体报道，福建省福州市鼓楼区为首批34名通过环保理论知识及操作培训的餐饮业人员颁发餐饮环境管理技能类专项职业能力证书，他们将负责本企业（餐饮业）环境管理工作。

福州市鼓楼区实施餐饮业环保管理员持证上岗，有助于提高餐饮业污染环境自我管理水平，推动餐饮业噪声、油烟等群众身边的环境污染问题的解决。这一举措也反映出餐饮业污染治理体系的优化提升。

近年来，各地管理部门采用技防、人防、社会监督等多种措施手段，不断加大餐饮业污染治理和监督执法力度，但一些地方仍然难以从根本上遏制餐饮业环境污染、噪声扰民等问题的发生。笔者以为，没能有效地发挥餐饮业经营者主动治理和自我管理的积极性、主动性是一个重要的原因。福州市鼓楼区这一有益的探索，对餐饮行业全面绿色转型具有重要的意义。借鉴福州市鼓楼区的做法，笔者认为，各地应强化4个方面工作。

强化宣传引导。利用各类媒体、采取多种方式，宣传解读餐饮业设立条件、区域餐饮业发展规划以及餐饮业发展的空间布局。通过宣传引导，增强餐饮业经营者主动守法意识和污染防治的主体责任意识，引导餐饮业向环境容量大的区域集聚，主动选择在合法合规的地址开设，并主动按规范对油烟、噪声、废水等采取污染治理措施，减少对居民区和敏感区域的干扰，实现污染源头控制。同时，通过宣传倡导绿色消费理念，引导消费者选择环保、健康的餐饮消费方式，如减少一次性餐具使用、支持绿色餐饮企业等，共同促进餐饮业绿色转型发展。

强化教育培训。对餐饮经营者、从业者以及第三方运行维护人员，进行职业道德、法律法规以及污染治理技术培训。重点针对餐饮业油烟、废水、餐厨垃圾、噪声等污染治理设施运行检查维护技术要求进行培训，提高餐饮污染物排放的自我管理水平和能力。同时要发挥好餐饮行业协会在行业自律和教育培训方面的作用，组织餐饮业签订行业自律公约，开展餐饮业环保评级工作。

强化监督帮扶。组织有关部门和社区，结合信访投诉案件调处，通过在线平台和人工排查相结合等方式，加大对餐饮企业日常监督检查和随机抽查的力度。对存在的治理不到位、运行管理不规范、污染治理设施维护不及时、污染物排放不稳定等问题实施列清单监督整改直至销号闭环管理。同时，有针对性地加强餐饮业污染防治现场指导，如发放餐饮业污染防治手册，针对餐饮单位存在的具体问题，讲解相关法规标准政策要求，组织专家现场技术指导等，从而不断提高餐饮业经营期间污染治理的效果。

强化双向激励。要创新实施差异化执法等双向激励机制，建立健全餐饮业正、负面清单制度。将守法经营、达标排放、无信访投诉的餐饮企业纳入正面清单，按照生态环境监督执法正面清单管理办法，优化执法方式，实施差异化执法，无事不扰，减少执法检查频次，实施正面激励。对反复信访投诉，餐饮油烟异味扰民、噪声污染等生态环境问题持续得不到有效解决的，纳入负面清单，组织重点专项执法，并给予公开曝光。设立餐饮企业环保大众点评平台、环保网红打卡餐饮店，开展绿色饭店评选等，不断促进餐饮业健康发展。

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