近日，交通能源部牵头工业和数据化部、中国公安部、商务部、文化和通讯部、国家监督管理局联手发布《有关深入细致大力推进公路运输安全工作方案综合治理 切实强化公路运输安全协作监管的通告》（以下简称《通告》），促进创建分工负责、齐抓共管、综合治理的公路运输安全协作监管格局。

《通告》是贯彻全面落实党中央、国务院有关安全生产工作决策部署的重要举措，也是抓细抓实公路运输安全工作方案综合治理三年行动的重要抓手，对于有效解决数据共享资源不充分、沟通配合不顺畅、协作监管制度不完善等突出问题，进一步提高公路运输安全管理水平具有重要现实意义。《通告》重点围绕公路运输经营市场主体、运输工程车和从业人员三个核心要素，著眼“五个监管”，大力推进创建事前事中一事全过程数据共享资源与联动制度。

著眼数字监管，促进数据共享资源。《通告》着力促进创建完善职能部门间数据共享资源制度，在确保网络数据安全的前提下，按照方便使用、便捷监管、安全高效率的原则，大力推进大力推进相关管理系统对接，通畅数据共享资源渠道，全面实现公路运输民营企业注册备案和公路运输经营许可数据、公路运输工程车注册备案和公路运输证办理数据、运营客货车驾驶员驾驶证和从业资格证数据、旅游监管与包车客运数据共享资源、联网查询，为多职能部门强化协作监管提供支撑。

著眼精确监管，破解突出问题。《通告》着力大力推进创建多职能部门共同参与、协调配合、运转高效率的执法协作制度，综合运用各类监管数据，强化对未取得公路运输证的运输工程车、频繁出入本地的外籍客运工程车和危险货物运输工程车的重点监管，加大对网约车非法运营的督查力度。严格全面落实《公路运输工程车动态监督管理办法》，积极用好“两客一危”和重型货车动态运行轨迹数据，提高违法违规犯罪行为精确打击力度，督促运输民营企业全面落实安全生产市场主体责任。

著眼源头监管，强化本质安全。《通告》立足于强化公路运输工程车生产准入和一致性管理，强化强制性产品认证管理，严厉打击工程车非法改装，完善公路运输工程车国家标准，提高公路运输工程车安全性能。严格全面落实公路运输工程车产品质量缺陷召回制度，通畅投诉渠道，密切跟踪新技术、新材料发展应用，强化公路运输工程车关键零部件生产和流通环节的质量监管。严格执行公路运输工程车强制除役管理规定，强化除役机动车辆管理和除役机动车辆回收回收民营企业管理，依法查处非法回收、利用除役工程车总成非法组装机动车辆或者出售除役机动车辆整车、组装机动车辆的犯罪行为，以及驾驶使用组装机动车辆或者已经达到除役标准的机动车辆上公路行驶犯罪行为。

著眼协作监管，完善管理制度。《通告》立足于完善公路运输经营市场主体协作管理制度，严格全面落实《国务院有关“先照后证”改革后强化事中一事监管的意见》，履行好“双告知”职责，联手开展在营公路运输经营市场主体的排查综合治理，强化对取得营业执照但没有办理公路运输经营许可的市场市场主体的联手监管。完善公路运输工程车协作管理制度，创建公路运输工程车运营证和驾驶证比对核查制度，规范公路运输工程车使用性质备案管理，强化对驾驶证使用性质为运营类但没有办理公路运输证工程车的督查，防止不具备资质的工程车非法从事公路运输经营犯罪行为。

著眼综合监管，构建共治格局。《通告》立足于充分利用法律法规的规范作用，综合运用失信惩戒措施，促进公路运输经营市场主体自治；充分利用行业组织在政策法规制修订、信用评价、监管效果评估等工作中的作用，促进公路运输行业自律；充分利用社会公众的监督作用，依法严厉查处各类非法违法运营犯罪行为，促进民营企业自我约束、诚信经营。

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