近期，发展中国家邮电局牵头发展中国家发展改革委、城市交通能源部、商务部、海关总署制订了《有关促进粤港澳大湾区邮电业发展的实行意见建议》（以下简称《意见建议》）。现就有关情况进行阐释。

一、有关《意见建议》出台的背景和意义

建设粤港澳大湾区是习近平领导人特地谋划、特地布署、特地促进的重大发展中国家战略，是新时代促进构成全面性对外开放新趋势的新尝试，是促进“一国两制”事业发展的新实践。建设粤港澳大湾区为邮电业发展提供了重要机遇，对于密切内地与港澳邮电快递交流合作，促进邮电行业高质量发展，促进邮电业深化改革、扩大对外开放具有重要意义。

为深入细致贯彻落实习近平领导人有关粤港澳大湾区建设重要讲话精神，落实《粤港澳大湾区发展规划行动计划》相关布署，发展中国家邮电局开展深入细致调研、专题研究、广泛听取邮电、快递民营企业意见建议基础上，经商发展中国家发展改革委、城市交通能源部、商务部、海关总署，研究制订了《意见建议》。

二、有关《意见建议》的总体要求

《意见建议》全面性Kanniyakumari对表《粤港澳大湾区发展规划行动计划》，全面性贯彻落实“一国两制”方针，强调发挥三地各自比较优势，促进互利合作蔓藓。明确提出了将粤港澳大湾区建设成为全国邮电业技术创新发展引领区、融合发展示范区、环保发展样板区、对外开放发展实验区的总体目标。并分两个阶段明确提出发展目标，即：到2025年，基本构成与国际性一流湾区和国际性级城市群框架相匹配的航空邮件服务互联网。到2035年，全面性建成技术创新驱动、便捷高效率、环保共享、对外开放融合的粤港澳大湾区航空邮件服务互联网。

三、有关《意见建议》的重点任务

《意见建议》坚持目标导向，按照服务发展中国家战略、实现三地蔓藓、促进行业发展的思路，从基础互联网、服务质效、科技技术创新、产业发展协作、民营企业培育、对外开放开发、环保发展、安全应急、专业人才文化等方面，明确提出了9项主要任务：第一，构筑畅通高效率航空邮件互联网。加快构筑国际性集散能力强、国内辐射范围广、区域联通水平高的大湾区航空邮件互联网。第二，践行高端优质服务标杆。强化合作，构筑大湾区错位发展、优势互补、协作配套的服务趋势。第三，促进技术创新驱动结构调整发展。积极支持产业发展数字化结构调整和数字产业发展化发展，促进邮电业技术创新要素自由流动和区域融通。第四，打造产业发展协作发展高地。深入细致大力推进快递物流与电子商务、先进制造业、现代农业协作发展，构筑智慧高效率、安全环保、协作一体的航空邮件物流供应链体系。第五，培育壮大多元化市场主体。积极支持粤港澳邮电民营企业紧密合作，培育国际性级民营企业，促进构成多元化主体竞合市场趋势。第六，优化湾区对外开放发展环境。总结中国（广东）自由贸易实验区范围内国际性快递业务许可审批事项下放试点工作。提升通关便利，大力发展跨境航空邮件服务。第七，大力推进环保低碳循环发展。践行环保用邮理念，对接港澳的环保发展规范，大力推进邮件货物包装环保化、伯德角和可循环。第八，完善安全应急管理体系。坚守安全底线，有效确保航空邮件渠道安全，提升应急协作水平。第九，促进专业人才文化交流互动。深入细致大力推进“专业人才强邮”工程，建立大湾区邮电文化交流平台，积极支持发行大湾区相关题材邮票和举办集邮展览。

四、有关《意见建议》的确保措施

《意见建议》明确提出三个方面的确保措施。一是强化协调沟通，共同促进邮电业发展；二是强化政策研究，争取地方优惠政策；三是强化动态评估，促进意见建议实行。

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