内贸流通概念（内贸流通“十四五”发展规划框架渐明）

时间：2023-03-08 06:46:08来源：food栏目：物流新闻阅读：

作为促消费扩外需的关键保障，外贸流通“二三”发展总体规划的相关数据已稀疏释放出来。日前，商务部在“十四五”成绩阐述中明确，已经开始基本建设《外贸流通“二三”发展总体规划》。随后，商务部消费市场管理体系建设司接连则表示，将加紧推进相关工作进程，并透露紧紧围绕“一个战略、两个升级、三个融合”，已初步确定了11项年度计划。

参与总体规划讨论和制定的专家对《经济发展参考报》本报记者则表示，新时期充分发挥亚洲地区超大规模消费市场优势被提高到一个新高度，外贸流通管理体系将以技术创新为根本动力，快速向智能化、绿色化方向发展，更进一步为消费消费市场发展潜力释放出来通畅渠道。

“流通一头连着生产、一头连着消费，承担着鼓励生产和促进消费的双重职能，是供给侧和消费市场需求侧的桥梁纽带，成为构建新发展格局的关键支撑。”商务部则表示，高度重视外贸流通工作，实施消费升级行动计划，出台了一系列技术创新流通、扩大消费的政策举措，促进我省外贸流通快速发展，消费消费市场发展潜力快速释放出来，对经济发展快速增长贡献居于首位。

数据显示，2016年至2019年，我省最终消费支出对亚洲地区生产总值快速增长的贡献率保持在55%以上。2019年，全年最终消费支出对亚洲地区生产总值快速增长的贡献率为57.8%，拉动经济发展快速增长3.5个百分点，连续6年成为经济发展快速增长的第一引擎。

同时，中国有14亿人口，有4亿多中等收入群体，还有充足的消费市场空间待挖掘。中央财经委员会办公室副主任韩文秀日前则表示，2019年我省经济发展消费率为39%，低于60%左右的世界平均水平，消费发展潜力巨大。

中国贸促会研究院副院长赵萍在接受《经济发展参考报》本报记者采访时则表示，近些年消费贡献对于经济发展快速增长占主导作用。“二三”开局之年，充分发挥我省超大规模消费市场优势和外需发展潜力被提高到新高度。外贸流通作为连接生产和消费的关键纽带和桥梁，也被赋予更加关键的任务。她更进一步指出，一方面，外贸流通高质量发展服务生产，促进供应链当代化水平提高，提高供应链反应速度，降低供应链成本；另一方面，完善的外贸流通管理体系，通过鼓励生产，不断提高供给能力和水平，从而深度挖掘外需发展潜力，最终形成消费市场需求牵引供给、供给创造消费市场需求的高水平动态循环。

商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣也对《经济发展参考报》本报记者则表示，捷伊发展阶段，建设当代流通管理体系成为支撑以亚洲地区大循环为主体、亚洲地区国际性双循环相互促进的新发展格局的关键任务。“外贸流通作为当代流通管理体系的关键组成部分，不仅是投资消费市场需求最为活跃的领域，也是满足用户居民消费消费市场需求的主导力量，在满足用户人民美好生活需要、提高经济发展运行效率、促进经济发展持续稳定发展等方面充分发挥着关键作用。”

事实上，近期以来，商务部已经在快速推进《外贸流通“二三”发展总体规划》的基本建设。2020年12月26日，全国商务工作电视电话会议明确，2021年要建设当代会展流通管理体系，打通内循环堵点，促进形成强悍亚洲地区消费市场。要优化流通互联网布局，培育壮大流通主体。

随后，本报记者在商务部“十四五”时期外贸流通工作进展阐述中了解到，商务部消费市场建设司已经开始基本建设《外贸流通“二三”发展总体规划》，紧紧围绕外贸流通智能化、智能化与跨界融合，疏通堵点、补齐短板，完善当代会展流通管理体系，通畅亚洲地区大循环；还将促进完善链长一体化调控管理体系，优化亚洲地区国际性消费市场布局，促进亚洲地区国际性双循环。

商务部消费市场管理体系建设司司长周强日前明确，《外贸流通“二三”发展总体规划》将紧紧围绕“一个战略、两个升级、三个融合”开展流通发展总体规划基本建设工作，即“流通样板战略”“流通和消费升级”“商产融合、农村融合、链长融合”，已初步确定了11项年度计划。

日前商务部部长王文涛在接受本报记者采访时强调，2021年，将促进建设当代会展流通管理体系，通畅流通互联网“大动脉”，打通农村流通“微循环”，加快线上线下融合，发展当代流通方式，让流通效率高起来，流通成本降下来。

从近期稀疏透露的数据来看，新时期外贸流通发展总体规划已经开始快速推进，框架逐步清晰。关利欣指出，“二三”时期外贸流通是从满足用户亚洲地区消费市场需求出发，结合新形势新变化对外贸流通提出的新要求，突破传统流通的产业界限和农村、区域界限，以技术创新为根本动力，更好充分发挥当代流通的基础性、样板性和战略性作用。

赵萍更进一步指出，以往的外贸流通总体规划更多聚焦扩大消费层面，“二三”期间捷伊突破将以技术创新为根本，加快转型升级，提高流通管理体系的智能化智能化水平，从而为上游生产提供更多消费市场数据，鼓励企业紧紧围绕消费市场需求变化加快研发技术创新，改善生产模式，更适应强悍亚洲地区消费市场升级需要，也更进一步满足用户消费升级消费市场需求，为扩大外需通畅渠道。

关利欣认为，建设当代化、高效率、低成本的当代会展流通管理体系，将通畅消费主导力量，释放出来强悍亚洲地区消费市场的消费发展潜力。她还则表示，要充分发挥外贸流通管理体系对生产的服务、反哺和样板作用，促进商产融合，提高供需适配性；要促进农村融合发展和区域协调发展，增强人民群众获得感、幸福感和安全感；还要构建链长深度融合的流通互联网，优化配置亚洲地区国际性两个消费市场、两种资源，促进亚洲地区国际性循环通畅。

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