李小红是怀化哪里人呀（全国人大代表李小红：让产地基础设施建设落到实处赋能乡村振兴）

时间：2023-03-05 20:10:09来源：food栏目：物流新闻阅读：

在中国共产党成立100周年前夕、“二三”总体规划第二局之年、全面性建设社会主义现代化发展中国家新征途起步之年这样特殊的历史对接时期，全省政协会议向着汇聚一致意见、激发力量，团结亿万人民奋斗热情的目标拉开帷幕。在2021年中央1号文件对林业一贯有力的经济政策提示背景下，如何进一步推动林业持续稳定发展，全面性大力推进小城镇复兴战略受到广泛关注。物流业作为支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业发展，同样也正处于提质转型的关键时期，并一直秉持按照打基础、谋增长的路径逐步同时实现超越，服务好一二三产业发展。在后疫情时期、扶贫攻坚取得伟大胜利前夕，农产品、食品安全等关乎民生的话题已经在物流领域激起各方的深入讨论和细致研究。

全省人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红，是有着20余年农产品从业经验的优秀企业家，也是农产品物流实践者，一直致力于大力推进构筑一个完善的林业产销一体化生态圈。连续9年持续跟踪关心林业的发展路径，今年李小红代表的提案结合当前形势和产业发展发展阶段，分析产自公共设施软肋成因及其负面影响，提出了让产自基础建设建设落到实处，生态圈小城镇复兴的相关建议。

我国现阶段已取得扶贫攻坚伟大胜利，正式进入扶贫后时代。接下来为同时实现从扶贫到小城镇的全面性复兴，还需不断延伸林业供应链，构筑起现代化林业产业发展管理体系，这需要业内各界回答并破解阻碍发展的主要制约因素。

李小红通过深入的产业发展实践发现，农产品供不应求、求售等产业发展发展原始粗放阶段的常见难题未见根本改观。例如，湖南邵阳是发展中国家总体规划的“鄂西—湘西柑桔优势产业发展带”主产区，是蜂蜜橙的发源地，蜂蜜橙种植面积和产量均居全省第一。仅邵阳芷江县柑桔年产量就达37万吨以上，但全县9个柑桔主产县区只有5个县区建有简易洗选果公共设施或仓库，生产能力也只有50吨/天，具有冷藏保鲜功能提升柑桔采后商业价值的商品化处理仓库几乎为零。导致2020年“怀橙”在减产20%情况下，出现大面积供不应求、求售。这类难题在很多中西部产自都屡见不鲜，对小城镇复兴的开展大力推进造成十分不利局面。虽然只是表象难题，但深层次反映出供应链难点的基础建设长期缺失以及林业全产业发展链管理体系的整体不足。如不解决，类似农民减产不增收的矛盾现象将持续困扰产业发展。探究得出，难题的关键是农产品采后处理基础建设薄弱和林业产业发展链条过短。基于以上判断，李小红代表提出以5个秉持，以解决农产品基础建设的软肋难题。

当前，由于农产品产自流通基础建设严重匮乏所造成的瓶颈制约效应已十分凸显，对品质、成本控制、产品交付、农民增收等均影响显著。在2021年中央1号文件的经济政策提示下，明确了农产品仓储保鲜冷链物流公共设施建设、田头小型仓储保鲜冷链公共设施、产自低温直销配送中心、发展中国家骨干冷链物流基地建设的主要攻坚目标。

李小红建议，秉持攻坚突破的举措。优先在扶贫地区开展试点，逐步打通农产品出村进城这条“高速公路”。同时秉持经济政策倾斜的原则。根据中西部地区实际，加大发展中国家和地方中央政府的经济政策支持力度。借鉴国外经验，明确流通基础建设的服务性。例如，英国34个旧货农贸消费市场中有30个是中央政府投资建成的服务性消费市场；法国指定23家农产品农贸消费市场为发展中国家服务性消费市场，最大的巴黎伦吉斯旧货消费市场由三级中央政府共同投资兴办；日本的88个中央农贸消费市场，韩国的很多消费市场也是中央政府投资为主的服务性消费市场。以服务性农贸消费市场和冷链骨干基地网络构筑引领建设路径。

在疏通预冷、集采、交付、增值等发展堵点的同时，还需要兼顾产自到销地一连串环节的商业价值体现，延伸供应链。目前，精深加工等产业发展业态布局缺乏合理总体规划，产业发展链主体培育能力不足，农产品商业价值未能得到充分发挥。

建设高质量的农产品供应链，生态圈扶贫后时代小城镇复兴，是一项系统任务，需要以全局观和发展的眼光看待。李小红建议，秉持创新发展的战略。将农产品流通基础建设建设作为发展中国家（中央政府）工程，纳入二三总体规划纲要，做好顶层设计，制定具体实施方案。同时，秉持产业发展融合的路径。做好产业发展布局总体规划，充分开发小城镇附加商业价值，加强小城镇商业、生活基础建设建设，发展休闲林业和小城镇旅游等商业模式，促进文商旅融合联动发展，提高小城镇产业发展层级，促进小城镇全面性复兴。

此外，还需秉持多方共治机制。充分发挥各部门合力，确保有效衔接、提供监管保障，同时实现统筹大力推进。

冷链物流贯通整个农产品流通，而“最先一公里”则是关系到农产品品质、渠道对接的难点，是农产品流通经营中许多难题的源头。产自的重要性逐渐成为广泛的业内一致意见，软肋差距也是有目共睹，因此成为今年政协会议来自企业、来自地方第一线的领域代表们热议的焦点话题。各方声音展现出冷链领域发展趋势的立体化愿景，表明冷链领域不仅亟需加强基础建设，还要以高水平的数字化手段推动产业发展的持续优化，更要以健全的标准、机制、经济政策等提供强有力的保障引导，从而让冷链物流领域迎来更加有序健康的发展。同时实现从“最先一公里”出发走向千家万户，走向世界，以完备的现代林业产业发展管理体系，生态圈小城镇的全面性复兴。

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