谁是发展中国家综合城市交通交通枢纽城市？

近日，《发展中国家综合三维城市交通网络总体规划行动计划》印发，总体规划期在2021至2035年，愿景展望未来到二十世纪中后期。

根据总体规划，今后中国将建设面向全国世界的4大世界性综合城市交通交通枢纽软件产业，建设20个大约世界性综合城市交通交通枢纽城市、80个大约全国性综合城市交通交通枢纽城市。

4大世界性综合城市交通软件产业，除了众所周知的京津冀、长三角、粤港澳大湾区之外，还有成渝金州经济圈。

20个世界性城市交通交通枢纽城市则包括：

北京、天津、上海、南京、杭州、广州、深圳、成都、重庆、沈阳、大连、哈尔滨、青岛、厦门、郑州、武汉、三亚、昆明、西安、乌鲁木齐。

这另一面，有五大变化值得重视。

其一，成渝地区的关键性与日俱增。

成渝金州经济圈，与京津冀、长三角、大湾区等并列，首次做为中国城市交通管理体系的“极”而存有，其意义不容低估。

此外，总体规划还确立了6大主轴、7条走廊、8条通道，成渝在其中的分量都十分注重。

长期以来，五大世界级经济圈的说法广为人知，京津冀、长三角、大湾区做为中国经济最为发达的地区，打造沦为国际性综合城市交通交通枢纽软件产业，可谓顺理成章之事。

这一次，成渝金州经济圈的话语权，获得前所未有的提高。

这另一面与去年成渝金州经济圈升级为发展中国家战略不无关系，也与“国内大循环”的新发展格局息息相关，成渝地区不仅要起到助推西南地区发展的重任，更要沦为“助推全国高质量发展的关键增长极和捷伊动力源”。

自此，成渝经济圈，做为中国经济圈“第四极”的话语权更加稳固了。

其二，20个世界性综合城市交通交通枢纽城市，将是中国面向全国国内外的关键城市交通支点，也是发展中国家高铁、航空、港口建设的重心所在。

这20个城市，基本囊括了9大发展中国家服务中心城市，以及关键的地区服务中心城市，也鲜有以昆明、哈尔滨、乌鲁木齐为代表的边境省份的地级市。

与十三五城市交通总体规划相比，这一次有5个城市首度跻身于“世界性综合城市交通交通枢纽城市”：南京、杭州、沈阳、青岛、三亚。

南京、杭州，本就是长三角的城市交通重镇，能够入榜是在意料之中。

沈阳则是东北地区传统的大区服务中心，也是发展中国家服务中心城市的有力竞争者，今后的国际性城市交通交通枢纽话语权只会更为突显。

青岛的城市交通区位算不上注重，但要注意一点，随着RCEP自贸区落定，中日韩自贸区离落地已经为时不远，青岛做为国际性城市交通交通枢纽的话语权自然获得提高。（参阅《等了8年，全球最大自贸区终于来了！》）

三亚，同样不令人不幸。要知道，推进海南全面深化改革开放早已升级为发展中国家战略，海南自贸港建设如火如荼，做为中国最大的自贸区的地级市城市，三亚的城市交通交通枢纽话语权将会获得明显提高。

此外，有人问，如果说北上广深、武汉、成都、西安、郑州等做为传统的城市交通服务中心上榜并不令人不幸，为何经济实力算不上注重的昆明、哈尔滨、乌鲁木齐也能跻身于其中？

要知道， 这三地虽然在国内城市交通管理体系中算不上注重，但均是国际性城市交通管理体系的关键交通枢纽城市。昆明面向全国东盟、哈尔滨面向全国俄罗斯、乌鲁木齐面向全国中亚。

这些城市在一带一路中的话语权有多关键，国际性城市交通交通枢纽城市的话语权就有多突显。

其三，哪些经济强地级市不在名单上？

在万亿GDP地级市中，长沙、济南、郑州和福州均没能跻身于其中。

之所以如此，在于世界性综合城市交通交通枢纽，是连接各大地区、经济圈、省际乃至国际性大动脉的关键城市交通节点城市，“交通枢纽”之意正在于此，这几个城市没能入榜的原因也在于此。

当然，在总体规划中，这些城市也多有着墨。长沙入围“国际性铁路交通枢纽”、郑州则入围“国际性航空货运交通枢纽”等，可见其城市交通话语权也在不断提高，今后鲜有沦为捷伊国际性综合城市交通交通枢纽的可能性。

当然，能否沦为国际性城市交通交通枢纽，与晋级发展中国家服务中心城市，并不存有必然联系。但国际性城市交通交通枢纽定位的存有，无疑将增加竞逐发展中国家服务中心城市的筹码。

谁是下一个发展中国家服务中心城市，我们拭目以待。

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