太忻大道规划图（山西太忻经济一体化发展蓝图绘就）

时间：2023-02-24 10:27:50来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　太忻经济发展一体化发展蓝图绘就

　　——省发展改革委等四部门深入解读《关于大力推进山西东部经济发展圈太忻经济发展一体化发展的辅导意见建议》

　　近日，省委、省委印发了《关于大力推进山西东部经济发展圈太忻经济发展一体化发展的辅导意见建议》（以下简称《辅导意见建议》）。1月18日上午，在省委新闻办举行的新闻发布会上，省发展改革委等四部门相关负责人对《辅导意见建议》作了深入解读。

　　确立五大发展战略定位，分两个时间结点明确发展最终目标

　　建设太忻一体化经济发展带，是省委、省委构筑“一群两区两圈”城乡地区发展布局、深度融入京津冀协作发展、打造出经济发展增长新发动机的关键性举措。

　　省发展改革委新闻发言人、副主任、省太忻经济发展一体化发展推动服务中心主任张翔表示，《辅导意见建议》的出台是省委、省委在服从服务国家发展战略中谋划山西发展，推动构成“一群两区两圈”城乡地区发展新布局的关键性举措，是培育发展山西东部经济发展圈的具体实践，是建设太忻一体化经济发展带的行动纲领。

　　据悉，《辅导意见建议》提出了融入京津冀和服务雄安新区重要走廊、东部经济发展圈发展隆起地、全市先进制造业集聚地、世界级旅游康养目的地、生态环境文明建设示范点区等五大发展战略定位和“一轴双核多组团”的内部空间布局，并分2025年和2035年两个时间结点明确了发展最终目标：

　　一是到2025年，地区创新力竞争力带动力大幅提高，地区生产总值占全市比重达到25%左右，制造业增加值占规上工业增加值比重达到65%左右，常住人口城镇化率达到85%左右，居民人均可支配收入增速明显超过全市平均水平，在全市域协作发展大格局中的位势和影响力实现跃升。

　　二是到2035年，经济发展集聚度、地区融合度和政策协作度显著提升，现代化经济发展体系基本投入使用。地区首位度显著提升，一体化发展体制制度高效畅通，整体达到全市领先水平，成为全市最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。

　　张翔说，这些最终目标是对标习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，对表省第十二次党代表大会最终目标要求，并对照长株潭等先进地区发展水平、结合经济发展带发展实际来制定的，努力在构筑全市“一群两区两圈”城乡地区发展新布局中走在前列。

　　围绕这些最终目标，《辅导意见建议》部署了创新一体化发展体制制度、加强基础建设互联互通、建设转型发展产业发展新体系、打造出太忻科创共同体、构筑与京津冀协同发展高地、建设高品质宜居宜业宜游区等6个各方面的重点项目任务。

　　“作为服务支撑力太忻经济发展一体化发展的专门机构，省太忻经济发展一体化发展推动服务中心今后将围绕《辅导意见建议》明确的各工程项最终目标任务，抓好规划推动一体化发展、铺路搭台服务一体化发展、协调协同支撑力一体化发展、调度运行保障一体化发展，全力推动《辅导意见建议》落地实行。”张翔说。

　　实行四大内部空间发展战略，打造出生态环境文明建设示范点区

　　在省第十二次党代表大会上，我省提出了建设太忻一体化经济发展带的关键性发展战略部署。省自然资源厅国土内部空间规划局局长潘俊刚介绍，作为内部空间规划主管部门，省自然资源厅把省委、省委关键性发展战略落在内部空间上、把发展蓝图落在用地上，目前取得了阶段性成果。

　　首先，秉持高水平规划引领，构筑经济发展带发展新格局。组织工作专班，编制了《山西东部经济发展圈太忻一体化经济发展带内部空间发展发展战略规划》，实行聚核育轴、筑屏通廊、内通外联和提质惠民四大内部空间发展战略，推动构成更加环保安全、健康宜居、开放协调、富有活力并各具特色的国土内部空间开发维护格局。

　　其次，秉持高水平生态环境管护，擦亮高效率发展的生态环境底色。加强恒山—云中山、五台山—系舟山为主体的两大生态环境屏障带维护，以滹沱河、牧马河、清水河和汾河为主体的河流水系维护为支撑力构筑协同地区的生态环境廊道体系，以5个自然维护区、22个自然公园构成生态环境维护重要结点，构筑“两屏四廊多区块”的生态环境格局。以生态环境环境高标准倒逼经济发展社会发展转型升级，实行产业发展负面清单管理，推动在生态环境友好型高效率发展模式上率先破题。

　　再次，秉持高标准要素保障，激发经济发展带高效率发展新动能。全市优先考虑经济发展带建设用地需求，对经济发展带新材料产业发展、高端装备制造的重点项目产业发展链条、关键性产业发展集群、重点项目企业工程项目用地以及跨地区基础建设等关键性工程项目建设用地指标实行计划指标倾斜。在“用好增量、加大流量、盘活存量”上做好文章，持续深化拓展“标准地”改革，大力推进工业工程项目开工落地。

　　《辅导意见建议》明确提出打造出生态环境文明建设示范点区，加强生态环境环境共建共治。省生态环境环境厅新闻发言人、一级巡视员陆东表示，对此省生态环境环境厅将从以下4个各方面发力。

　　协作大力推进减污降碳，推动构成环保发展、循环发展、低碳发展的地区产业发展发展示范点。积极大力推进生态环境环境基础建设建设，积极支持传统产业发展环保转型升级和环保能源产业发展发展，积极支持太忻一体化经济发展带生态环境环境产业发展发展。严格落实“三线一单”生态环境环境分区管控要求，严格控制“两高”工程项目盲目发展，有序推动规模化、全链条碳捕集利用和封存试点示范点工程项目建设和地区内重污染企业搬迁改造，推动内部空间开发格局的优化。

　　深化污染防治攻坚，推动构成蓝天常驻、绿水长清、黄土复净的地区环境环境治理示范点。深化太原及周边地区“1+30”大气污染联防联控制度。开展汾河、滹沱河流域水污染防治联防联控试点，实行以滹沱河干支流为重点项目的京津冀上游地区水生态环境维护与复原工程，大力推进补齐生活污水处理设施短板。加强土壤污染风险防控，开展忻府区肥料包装废弃物回收处理试点，建设固废综合处置静脉产业发展园区。

　　加强生态环境维护复原，推动构成山川治本、身边增绿、景观舒美的地区环保屏障示范点。秉持山水林田湖草沙系统环境治理，秉持人工环境治理和自然复原相结合，积极支持汾河流域生态环境景观环境治理、太行山生态环境维护和复原，大力推进采煤沉陷区和矿山生态环境复原环境治理，建立社会资本参与历史遗留矿山生态环境复原制度，开展环城绿化和森林乡村建设，加强水源涵养，不断提升生态环境系统质量和稳定性。

　　提升行政服务效能，推动构成生态环境环境工程项目快速审定、快速启动、快速建设的地区行政服务示范点。加强主体责任落实，加强与太忻经济发展一体化推动服务中心、太原区运营服务中心、忻州区运营服务中心的沟通和协作，进一步优化环评审批服务，加大太忻一体化经济发展带资金积极支持和工程项目储备，完善服务关键性工程项目落地制度，创优生态环境环境执法监管，推动太忻经济发展一体化发展和生态环境环境高水平维护。

　　重点项目积极支持太忻一体化经济发展带实行公路建设3800千米

　　建设太忻一体化经济发展带，打造出山西东部经济发展圈北发动机，基础建设是先导，交通是开路先锋。省交通运输厅副厅长王四小介绍，“十四五”期间，省交通运输厅以《辅导意见建议》为统领，着眼于把太忻一体化经济发展带打造出成为交通强省建设示范点区，研究制定了《太忻一体化经济发展带交通运输高效率发展行动计划》，着力推动太忻一体化经济发展带交通运输高效率发展。

　　今后4年，将重点项目积极支持太忻一体化经济发展带实行公路建设3800千米。

　　公路各方面，实行畅通主骨架、打通出省口、贯通“断头路”工程项目8个、573千米，开工建设忻州至河北行唐、浑源至河北阜平两个对接雄安新区的出省口工程项目，投入使用太原西北二环、青银二广国家公路太原联络线，大力推进大力推进应县至张钦、张钦至五台、古交至方山公路和二广国家公路原平至阳曲大盂段改扩建工程建设；

　　普通公路沿线各方面，以108、208两条国道升级改造为重点项目，统筹大力推进地区内普通公路沿线网升级改造和城市过境路段改线工程工程项目13个、606千米；

　　农村公路各方面，实行“四好农村路”高效率发展工程1200千米，建设黄河、长城、太行三个一号旅游公路1400千米。

　　到2025年，区内公路网进一步完善，实现县县通高速；3A级及以上旅游景区、市级及以上开发区和矿产资源结点实现普通公路沿线全覆盖；黄河、长城、太行三个一号旅游公路网全面投入使用，实现乡镇通三级及以上公路、30户及以上自然村（组）通硬化路。基本投入使用充分满足运输需求、有效对接京津冀和雄安新区、有力支撑力太忻一体化经济发展带高效率发展的交通基础建设网络。

　　枢纽各方面，大力推进构筑山西东部经济发展圈综合交通枢纽集群，抓住雄忻高铁建设历史机遇，同步规划建设与雄忻高铁有效接驳的客货运枢纽，建设太忻陆港型（生产服务型）国家物流枢纽，增强太忻一体化经济发展带辐射带动能力。到2025年，构成太原连接雄安新区并辐射省内设区市2小时城际交通圈，基本构成“123快货物流圈”。

　　“总之，通过4-5年的努力，我们将与铁路、民航共同筑起供给能力强、服务品质高、安全便捷高效环保经济发展的太忻一体化经济发展带综合立体交通网，助力太忻一体化经济发展带强势起步，服务支撑力打造出东部经济发展圈高效率发展北发动机。”王四小说。

　　本报记者刘瑞强

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