为深入贯彻全面落实党中央和国务院有关重大决策部署，充分利用网络监督管理协调机制联席会议各核心成员机关职能优势，继续大力推进《电子商务法》贯彻全面落实，狠抓健全网络消费市场经营社会风气秩序，网络监督管理协调机制联席会议核心成员机关联手印发通告，组织积极开展2020网络监督管理工作方案行动（网剑行动）。

一、《通告》印发背景

2016年12月，国务院办公厅函复原工商局同意建立网络监督管理协调机制联席会议管理制度。联席会议核心成员机关由原工商局、发展改革委等10个职能部门组成，原工商局为会同机关。2020年7月，国务院办公厅函复同意调整健全网络监督管理联席会议管理制度。调整健全后的联席会议核心成员机关由监督管理局、中央宣传部、工业和信息化部、公安部、商务部、文化和通讯部、人民银行、海关总署、税务局、网信办、林草局、邮政局、药监局、知识产权局等14个机关组成，监督管理局为会同机关。从2017年开始，联席会议核心成员机关每年联手积极开展网剑行动，强化协同联动，狠抓健全网络消费市场经营社会风气秩序。2020网络监督管理工作方案行动（网剑行动）是联席会议管理制度调整健全后首次积极开展的工作方案行动。

二、《通告》制定依据

以全面落实《电子商务法》为统领，依照《国务院办公厅关于促进网络平台经济健全身心健康发展的指导意见》相关建议，依据《电子商务法》《顾客权益保护法》《竞争法》《作不正当竞争法》《合同法》《价格法》《网络安全法》等法规，健全网络消费市场竞争社会风气秩序。

三、《通告》主要内容

依照通告建议，2020网络监督管理工作方案行动（网剑行动）将围绕七项重点任务积极开展：一是全面落实电商网络平台责任，夯实监管基础。依照《电子商务法》等法规建议，司法机关严格执行电子商务网络平台全面落实网络平台责任；健全电子商务经营主体，分散综合治理非法主体网络应用。二是重拳打击不正当竞争犯罪行为，健全网络消费市场竞争社会风气秩序。依照《竞争法》《作不正当竞争法》《电子商务法》等法律规定，严厉打击排除、限制竞争及妨碍、破坏其他经营户合法提供的网络产品或者服务正常运行犯罪行为，司法机关查处电子商务网络平台经营户对网络平台内经营户进行偏颇限制或者附加偏颇条件等犯罪行为。三是分散治理网上销售侵权假冒伪劣商品，守住安全底线。以食品（含保健食品）、药品、医疗器械、防疫用品、化妆品、儿童用品、服装鞋帽、家居家装、汽车及配件等舆情热点、社会风气反映分散、关系公众生命身心健康安全的产品为重点，积极开展分散综合治理，强化线上线下联手监管和信息共享，严惩违法犯罪犯罪行为。四是严厉打击野生野生动物及其纺织品非法买卖犯罪行为，保护野生野生动物资源和公共卫生安全。严肃查处通过微博、微信、截图网站、直播网络平台等网络社交网络平台，发布、直播和恶意传播、转发违法猎捕、杀害、吃食、加工、虐待和利用野生动物及纺织品的截图和网络直播犯罪行为；加大野生野生动物及其纺织品买卖监管力度，全面禁止网上非法野生野生动物买卖。五是强化网络电视广告监管，维护网络电视广告消费市场社会风气秩序。分散综合治理社会风气影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务网络平台、移动客户端和新媒体账户等网络媒介上发布违法电视广告犯罪行为，曝光一批大案要案。六是司法机关综合治理社会风气焦点问题，营造良好网络消费市场环境。健全“直播带货”等网络经营活动社会风气秩序，司法机关惩处“直播带货”等领域违法犯罪犯罪行为；强化二手物品网络买卖网络平台监管，司法机关打击借众筹名义实施非法集资、诈骗等违法犯罪犯罪行为，司法机关综合治理社会风气焦点问题。七是司法机关查处其他网络买卖违法犯罪行为，保护顾客权益。

下一步，监督管理局等职能部门将充分利用网络监督管理联席会议作用，强化工作严格执行指导，积极推动工作方案行动各项工作稳步大力推进，不断净化网络消费市场环境，保护顾客和经营户权益，促进网络经济身心健康发展。

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