2021年政府工作报告13个要点（政府工作报告关键词解读）

时间：2023-03-05 23:54:44来源：food栏目：物流新闻阅读：

导读：去年的中央政府工作报告中提到的热点板块有哪些？整个物流行业又将会有没有经济发展最终目标与趋势？

编者按：2021年是“十四五”的开局之年，“十四五”时期又是开启全面建设社会主义当代化发展中国家新征程的第一个三年。过去三年，我省经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值从不到70万亿增加到超过100万亿。

那么，去年的中央政府工作报告中提到的热点板块有哪些？整个物流行业又将会有没有经济发展最终目标与趋势？当代物流报全媒体记者通过中央政府报告中2020年的工作回顾、2021年重点工作以及《国民经济和社会发展第十四个三年规划和2035年远景最终目标行动计划 (提案)》以下简称《行动计划提案》中涉及的相关内容归类分析，以便读者阅读参考。

小城镇复兴

2020年我省重点大力推进新型城市化和小城镇复兴，农村区域发展格局不断优化。

2021年要全面实行小城镇复兴发展战略,促进林业平衡发展和农民增收，接续大力推进扶贫地区发展，抓好林业生产，改善贫困地区生产生活条件。做好巩固拓展扶贫攻坚成果同小城镇复兴有效衔接；对扶贫县从扶贫之日起设立５年过渡期,保持主要帮扶经济政策总体平衡。在西部地区扶贫县中集中积极支持一批小城镇复兴重点帮扶县。扎实大力推进贫困地区改革和小城镇建设。巩固和健全贫困地区基本经营制度,保持土地承包关系平衡并长久不变,稳步大力推进多种形式适度规模经营。提高土地出让收入用于林业贫困地区比例。强化贫困地区基本公共服务和公共基础设施建设,促进县域内农村融合发展。启动贫困地区人居环境整治提高三年行动。保障农民工工资及时足额支付。大力推进发展小城镇产业发展,壮大县域经济。

《国民经济和社会发展第十四个三年规划和2035年远景最终目标行动计划 (提案)》，以下简称《行动计划提案》，中提出，今后要全面大力推进小城镇复兴，健全新型城市化发展战略。坚持林业贫困地区优先发展，严守１８亿亩耕地红线，实行高标准农田建设工程、黑土地保护工程,确保种源安全，实行小城镇建设行动，健全农村融合发展体制机制。建立健全巩固拓展扶贫攻坚成果长效机制，提高扶贫地区整体发展水平。深入大力推进以人为核心的新型城市化发展战略，大力推进林业转移人口市民化，常住人口城市化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实行城市更新行动，健全住房市场管理体系和住房保障管理体系，提高城市化发展质量。

阐释：去年的中央政府工作报告多次提到“小城镇复兴”，足以可见小城镇复兴发展战略作为发展中国家发展战略已经全面提到党和中央政府工作的重要议事日程上来，中央政府工作报告中对具体的复兴小城镇行动明确了最终目标任务，也提出了具体工作要求。从中央政府报告中来看，今后我省将会持续深化林业供给侧结构性改革，构建当代林业产业发展管理体系、生产管理体系、经营管理体系，激活贫困地区各类生产要素，促进林业从增产导向转向提质导向，从传统林业转向当代林业。

绿色快递和贫困地区B2C

2021年要健全农村流通管理体系，大力推进B2C、快递进贫困地区，扩大县乡消费。

促进国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提高通关便利化水平。有序大力推进城镇生活垃圾分类。促进快递包装绿色转型。同时，要继续积极支持促进区域协调发展的重大工程，大力推进 “两新一重”建设，实行一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展当代物流管理体系。大力推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，减少收费水平。允许所有制造业民营企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续促进减少一般工商业电价。中小民营企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准减少20%。

阐释：近年，随着数字小城镇建设、电子商务进贫困地区综合示范、B2C扶贫等工作深入大力推进，中国的快递蓝海进一步扩大，同时贫困地区B2C也继续保持良好发展态势，此次国务院重大决策部署，着力大力推进快递进贫困地区步伐，着力促进快递包装绿色转型，以满足人民群众日益增长的美好生活用邮需要为根本目的，大力推进了邮政强国建设步伐，今后贫困地区快递与B2C领域将在中央政府积极支持下持续蓬勃发展。

此外，在当前国际大环境下，去年中央政府工作报告在国际物流方面也有所涉及，同时新型基础设施和当代物流管理体系建设也成为重点，今后物流快递领域将持续保持高效率发展态势。

税收减负

2020年党中央实行了阶段性大规模税收减负，与制度性安排相结合，全年为民营企业减负超过２万亿，其中减免社保费1万亿。

2021年要优化和落实税收经济政策。民营企业恢复元气、增强活力,需要再帮一把；继续执行制度性税收经济政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性经济政策执行期限，实行新的结构性税收举措，对冲部分经济政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微民营企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠经济政策基础上，再减半征收所得税。各地要把税收经济政策及时落实到位，确保民营企业应享尽享。

今后，要适当减少小微民营企业支付手续费。优化存款利率监管，促进实际贷款利率进一步减少，继续引导金融系统向虚拟经济让利。去年务必做到小微民营企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

阐释：税收减负关系着每一名民营企业参与者的“钱袋子”，税收减负有助于减轻民营企业负担，提振民营企业信心；有助于改善收入分配格局，健全税制结构；有助于促进虚拟经济健康发展，走出经济下行的困境；有助于激发市场活力，促进经济高效率发展。去年中央政府报告中多次提到税收减负，能够为民营企业创造一个更好的发展环境，今后对于促进制造业、信息技术民营企业、小微民营企业等发展起到积极作用。税收的“大红包”已经送出，相关行业将获得实实在在的税收“红利”，今后，虚拟经济可获得更好的发展。

信息技术技术创新

2020年党中央大力促进信息技术技术创新，产业发展转型升级步伐大力推进。建设国际信息技术技术创新中心和综合性发展中国家科学中心，成功组建首批发展中国家实验室。“天问一号”“嫦娥五号”“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。加强重要重要技术攻关。积极支持信息技术成果转化应用，促进大中小民营企业融通技术创新，推广全面技术创新改革试验相关举措。促进产业发展数字化智能化改造，发展战略性新兴产业发展保持快速发展势头。

2021年依靠技术创新促进虚拟经济高效率发展,培育壮大新动能。促进信息技术技术创新与虚拟经济深度融合，更好发挥技术创新驱动发展作用。提高信息技术技术创新能力；强化发展中国家发展战略信息技术力量，大力推进发展中国家实验室建设，健全信息技术项目和技术创新基地布局。实行好重要重要技术攻关工程，积极支持有条件的地方建设国际和区域信息技术技术创新中心，基础研究是信息技术技术创新的源头，要健全平衡积极支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10落实扩大经费使用自主权经济政策，健全项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以 “十年磨一剑”精神在重要核心领域实现重大突破。

《行动计划提案》中提出，坚持技术创新在我省当代化建设全局中的核心地位，把信息技术自立自强作为发展中国家发展的发展战略支撑。健全发展中国家技术创新管理体系，大力推进构建以发展中国家实验室为引领的发展战略信息技术力量，打好重要重要技术攻坚战，制定实行基础研究十年行动方案，提高民营企业技术技术创新能力，激发人才技术创新活力，健全信息技术技术创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长７％以上、力争投入强度高于 “十三五”时期实际。坚持把发展经济着力点放在虚拟经济上，大力推进产业发展基础高级化、产业发展链当代化，保持制造业比重基本平衡，改造提高传统产业发展，发展壮大发展战略性新兴产业发展，促进服务业繁荣发展。

阐释：当今世界，重要技术、高端信息技术就是当代的“国之利器”，谁能在新一轮信息技术革命和产业发展变革中下好信息技术技术创新“先手棋”，谁就能占领先机，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，赢得长远发展的巨大优势。如今，在技术创新驱动发展发展战略的引领下，中国经济正进入高效率发展阶段，今后，我省将秉持科学精神、把握科学规律、大力促进自主技术创新，把发展中国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上，中央政府工作报告再一次吹响信息技术技术创新号角，将进一步让全社会技术创新创造的活力迸发涌流。

文 / 当代物流报全媒体记者记者李杰

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