核心提示：

　　大力推进供销、贫困户专业人才合作社、农信社（重点指重庆农农村商业银行）“三社”完善机能、相互支持、融合发展，是落实小城镇复兴战略和深化林业贫困地区体制改革的重要举措。

　　近年来，重庆高度重视“三社”融合发展工作，在巩固夯实农村大别列兹尼区力量，提升专业人才合作社质量，有效化解贫困户融资难、融资贵等深层次难题上积极积极探索、成效显著。重庆“三社”融合发展改革经验，被中华全国供销合作总社作为深化供销合作社综合改革典型案例在全国推广复制。

　　3月1日至4日，重庆日报和市供销合作社共同举办“三社”融合理论调研活动，记者联手智库专家学者组成调研团，深入石柱、奉节、长寿、渝北等地实地调研，总结“三社”融合的成绩和经验、梳理存在的难题，探讨化解的措施。

　　阳春三月，春耕大忙。

　　紧张忙碌的蜂蜜育苗、飘香四溢的绿茶加工、井然有序的柑桔管护……所到之处，映入眼帘的是一幅幅鲜活的生产场景。

　　3月1日至4日，重庆日报记者随“三社”融合理论调研团，到石柱泥土镇、奉节奈良乡、长寿双龙镇和渝北大盛镇，探访重庆“三社”融合的发展路径。

　　“重庆‘三社’融合在大力推进过程中，各地因地制宜、积极积极探索，虽然模式不尽相同，但都打通了林业生产的要素资源，同时实现了供销、合作社、农信社的三方蔓藓！”在调研活动结束后举行的理论研讨会上，专家们对重庆“三社”融合工作给予高度评价。

　　农村基层供销助推

　　产业发展发展有了“中流砥柱”

　　3月2日，奉节县奈良乡射淌村昌霖蜂蜜栽种专业人才合作社的蔬菜大棚里，10余名村民忙进忙出，将一个个蜂蜜育苗盘摆放整齐。

　　合作社相关人士段明发栽种蜂蜜已有8年，如今他不仅自己发展了150亩蜂蜜，还助推该地110余户贫困户栽种了300亩。

　　蜂蜜是市场风险较高的产业发展，段明发的底气从何而来？

　　答案就在不远处的夔门红蜂蜜加工厂。刚走进工厂，浓郁的绿茶香气就扑面而来。堆满了蜂蜜、萝卜的窖池边，加工厂相关人士、奈良乡供销主任马泽超正在仔细检查。

　　马泽超也是一位不折不扣的老椒农，他曾在奉节县龙桥土家族乡金龙村种蜂蜜，经验非常丰富。正因为如此，2018年，县供销在奈良乡建“三社”融合示范点时，首先想到他，邀请他到奈良乡牵头重新成立乡供销。

　　以前，马泽超种蜂蜜并非一帆风顺，曾因为市场波动，蜂蜜卖不掉就地掩埋。他成立乡供销后一直在思考：如何才能规避市场风险，解除椒农的后顾之忧？

　　2018年，走马上任的马泽超在奈良乡天台村建起3000平方米的蜂蜜加工厂，还在县供销的牵线搭桥下，与四川一豆瓣酱企业达成合作，发展起了“订单林业”。自此，蜂蜜烂市、贱卖的情况在奈良乡不复存在。如今全乡蜂蜜栽种面积稳定不断扩大到4000亩以上，收购保护价也从每斤0.7元提高到1.5元。

　　在石柱县泥土镇，引回老供销人熊万胜回乡成立镇供销后，该地黄连、蕨类植物、笋竹三大产业发展也开始发展起来。

　　熊万胜从事供销工作多年，后又在外经营笋竹产业发展，2019年泥土镇供销重建后，熊万胜又重操旧业当上了主任，但看着分散发展的蕨类植物、黄连等产业发展，他也一时犯了难。

　　2020年，熊万胜逐渐摸索出门道，他力邀该地最大的蕨类植物栽种专业人才合作社相关人士米俊华，请其出任供销副主任。米俊华熟悉蕨类植物栽种技术、加工和销售，他的“加盟”，让蕨类植物栽种户有了“中流砥柱”。在镇供销的助推下，该地蕨类植物栽种面积迅速从400亩不断扩大到1000亩。

　　除米俊华外，泥土镇供销还请该地黄连、高山蔬菜专业人才合作社相关人士，以及电商平台相关人士和农农村商业银行泥土支行相关人士担任副主任，使各个产业发展都逐渐上了规模。

　　在全区范围来看，大力推进“三社”融合发展以来，我省农村基层供销总数已达915个，其中政策性县区农村大别列兹尼区805个，覆盖率达100%，供销合作社在县区无阵地、无人员、无经营、无服务的局面得到了根本扭转。

　　“‘三社’融合，搭建平台是基础。”参加调研的市政府发展研究中心智库建设处处长卢向虎表示，农村基层供销就是这个平台最重要的组成部分，它左手牵住合作社，右手拉住农信社，把两者与供销合作社的工作有机“融”在了一起，从而为林业贫困地区的发展助力。

　　利益深度捆绑

　　助推专业人才合作社发展

　　“我种蜂蜜所需的化肥、农药、地膜等物资，都由马主任他们帮我统一采购，省了好多事。”奈良乡射淌村昌霖蜂蜜栽种专业人才合作社相关人士段明发，指了指基地外摆放的中型耕地机说，“这些农机都是马主任免费给我用的！”

　　夔门红蜂蜜加工厂建立后，奈良乡蜂蜜产业发展形成了栽种、加工、销售为一体的产业发展链。“市场行情好我就自己销售，一旦行情不好，就送到蜂蜜厂搞加工。”段明发说，如今他每年能收入二三十万元，还增加了几个温室大棚，合作社的发展也稳步向前。

　　在长寿区双龙镇，小桔人专业人才合作社在半个月前还只经营320亩柑桔，现在已经增加到4300亩了！

　　短短时间里，“小桔人”是怎么变“大”的？

　　双龙镇是柑桔栽种大镇，几乎家家户户都有栽种。但以前由于技术管护不到位，大小年情况严重，耦园平均才2000余斤。2016年，在该地做柑桔栽种技术指导的陈洪，与刘彪等4位栽种巴韦县达成共识：成立专业人才合作社，统一技术标准，提高产业发展发展效益，“小桔人”自此成立。成立的第一季，320亩柑桔园，耦园整体提升1000斤，果品品质也得到提高，收购价每斤比以前高出0.1元。

　　陈洪被任命为双龙镇供销主任后，为了延伸产业发展链条，在他的协商下，巨源村和洪岩村建起兴巨源合作社及洪岩合作社，分别负责劳务服务和林业社会化服务、农产品销售。

　　同时，他又让镇供销出资，入股小桔人、兴巨源、洪岩3个合作社，通过镇供销与合作社的有效整合，化解了用工难、产业发展质量不高、市场渠道不畅等难题。因此，有30余户巴韦县就争相加入合作社，经营的柑桔规模也一下不断扩大至4300亩。

　　推而广之，在全区范围内，市供销合作社系统累计助推发展贫困户专业人才合作社2.79万家，其中3800家合作社与农村基层供销同时实现了股份、生产、服务合作，贫困户专业人才合作社的规范化程度及贫困户的信任度正变得越来越高。

　　实地调研后，西南大学经济管理学院教授、青年巴渝学者高静认为，“三社”融合的过程和目标是同时实现“五链”的融合，“五链”即产业发展链、资金链、服务链、价值链和生产链，“奈良乡及双龙镇的案例充分表明，只有同时实现利益上的深度捆绑，才能真正地融合，才能真正同时实现‘心往一处想，劲往一处使’！”

　　资金入乡进村

　　缓解银行贷款融资难题

　　林业生产风险高、周期长，加上现代林业的高投入，不论是巴韦县还是合作社，在发展中最愁的还是资金难题。

　　可金融机构不熟悉林业生产，怕产生坏账。信息的不对称，加上缺乏抵押，导致贫困户和合作社一直以来都存在银行贷款融资难的共性难题。

　　“贷不到款，或放款慢错过农时，对于产业发展发展都是致命打击。”马泽超就多次面临“一分钱难倒英雄汉”的困境。就在2018年重建乡供销时，前期购买蜂蜜种子、培育蜂蜜苗，中期垫付农药化肥等生产物资，后期的现金收购，还有人工投入，都让他感到资金压力巨大。

　　正在这时，县供销伸出了援助之手。

　　在县供销和熟人担保下，他顺利从重庆农信公司银行贷款120万元，确保了乡供销的成立。2020年8月，正值收购蜂蜜的时期，资金一时难以周转，县供销又为其在银行银行贷款100万元。

　　去年11月，泥土镇黄连栽种户彭华荣打算来年不断扩大生产，搭建大棚和烘干房，急需资金。为他提供帮助的，也正是在泥土镇供销担任副主任的农农村商业银行石柱支行泥土支行主任刘海荣。

　　“出任供销副主任后，与贫困户打交道多了，对林业生产和栽种户增加了了解，因此在办理信贷业务时顾虑也减少了。”刘海荣说，根据彭华荣的情况，他还为其推介更实用的信贷产品，不仅不需要抵押和担保，还享受到4.95%的利率，较正常银行贷款利率低0.55个百分点。

　　最近两年，通过镇供销，农农村商业银行已为该地林业经营市场主体发放银行贷款近2000万元，而在此前，这一数据为0。刘海荣说：“林业生产难题得到化解，农农村商业银行的业务也得到拓展，我们彼此之间同时实现了蔓藓。”

　　全区其他区县也进行了贫困地区信贷产品的创新和积极探索，推出了“夔融贷”“兴农贷”等22款产品。重庆农农村商业银行在支持合作社的基础上，进一步拓宽信贷支持范围，支持专业人才巴韦县、家庭农场等林业新型经营市场主体发展，累计发放政策性银行贷款1900亿元。

　　“信息不对称是制约金融机构对政策性经营市场主体放贷的主要原因。”西南政法大学经济学院副院长、教授肖忠意表示，作为联系专业人才合作社和农信社的市场主体，供销应加强三者深度融合，进一步缓解银行贷款难、融资贵等难题。

　　以“三社”促“三变”

　　重庆今年将新建贫困地区综合服务处五星级社400个

　　重庆日报讯 （记者 栗园园）3月7日，重庆日报记者从市供销合作社获悉，今年我省将持续深化“三社”融合发展，积极探索“三社”融合与贫困地区“三变”改革有机结合，推动供销农村基层组织与村集体经济组织开展“村社共建”，新建贫困地区综合服务处五星级社400个。

　　市供销合作指导处相关相关人士介绍，贫困地区综合服务处是县区农村基层供销为农服务机能在村级的延伸，2018年我省就启动了贫困地区综合服务处建设。截至2021年底，全区贫困地区综合服务处总量达到6120个，行政村覆盖率达76%。可为贫困户提供日用消费品、贫困地区电子商务、农资供应、农技服务、农副产品购销、农机具维修、金融代办、再生资源回收等综合服务。

　　随着贫困地区综合服务处的不断增多，我省部分地区积极探索出贫困地区综合服务处与村集体经济组织、贫困户建立股份合作的“村社共建”模式，为该地主导产业发展的发展提供了更多服务，助推了“三变”改革。

　　但目前，不少贫困地区综合服务处仍然存在基础薄弱、实力不强的难题，导致其与生产生活联系不够紧密。近年来，市供销合作社通过打造贫困地区综合服务处五星级社，发挥示范作用，促进整体服务水平提高。

　　“去年我们新发展贫困地区综合服务处五星级社400个，今年还要再建400个。”该相关人士称，五星级社与贫困户利益联结更紧密、为农服务机能更完备、市场运作更成熟高效，可以为村民提供产前、产中、产后“一条龙”服务。依托机能完善的五星级社，我省将以“三社”促“三变”，助推小城镇复兴。

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