政务大厅优化营商环境新举措心得体会（湖南：持续优化政务服务打造一流营商环境）

时间：2023-02-23 05:11:11来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　原标题：持续优化党务服务打造出世界级软自然环境自然环境

　　3月上旬，湘西高新区行政审核事务处通过全市中介服务超市，选取了土地一级开发工程项目的中介服务机构，完成了我市网上中介服务超市正式运行的“第一单”。

　　“第一单”的背后，是湖南深化“简政放权服”改革，降低民营企业户籍制度交易成本，促进党务服务双边，持续优化软自然环境自然环境的又一重要举措。

　　今年，我市在全省工商联组织的“万家民营民营企业评软自然环境自然环境”活动中，综合得分居全省第8位、中部第1位；19项工作受到国务院真抓实干督查激励，“两件事一场办”改革经验在全省推广；长沙、岳阳、郴州、湘西州等4个市州“简政放权服”和“两件事一场办”改革工作，获得省政府真抓实干督查激励表彰。

　　同时实现296件“事”一场办，持续紧抓党务服务“湘”字号品牌

　　时间回溯到2019年。当年4月，我市“两件事一场办”改革正式启动，两批次公布200项“两件事一场办”服务事宜。

　　为全面落实省委、省政府“把‘两件事一场办’搞得更为富于民族特色、更为富于效率，纵深大力推进好我市‘简政放权服’改革”等要求，全市党务系统上下勠力同心，一场刀刃向内的政府自我革命，向更深更远处大力推进。

　　湖南自贸实验区有关党务服务事宜、支持民营民营企业政策，以及来湘外国专家和华侨华人、归国留学人员有关党务服务事宜均纳入“两件事一场办”。长沙、岳阳、郴州3市，在自贸试验新区党务服务大厅开设“两件事一场办”专署，民营企业开设与注销、土地供应、工程项目建设等事宜都一场办。

　　3年来，我市已分三批发布了296项“一场办”的“事”。

　　上海一律师事务所入驻湖南自贸实验区长沙新区仅用了9个工作日，提速122%；郴州永兴县乡镇（街道）20余枚印章“瘦身”为一枚审核专用章，登记时限压缩92%以上……从自贸实验区到乡镇基层，“两件事一场办”让办证更为便捷。

　　站在新的历史起点，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中，如何更好发挥党务服务品牌优势，彰显我市党务服务责任担当？

　　湘西州在高新区积极积极探索“一枚印章管审核”；长沙市“一照通”和“无证明城市”改革已在路上；岳阳市大力推进民营企业开设两件事、一天办结、零成本“110”改革，率先实施“拿地即开工”改革；郴州市试点“一业一证”改革，将多个证件整合为“行业综合许可证”……以“两件事一场办”为统领，我市“简政放权服”改革持续向纵深大力推进。软自然环境自然环境评价同时实现市县全覆盖，推动审核服务“四减”，全面落实民营经济“一榜一奖一中心、一册一办一平台”工作，民营企业开设时间平均压缩至1.5个工作日以内。

　　党务服务“浇水施肥”，民营民营企业“枝繁叶茂”。今年，我市全年民营民营企业日均净增1569家，总数达546.1万家，新增上市民营企业15家，新增全省专精特新“小巨人”民营企业162家，总数居全省第7位、中部第1位。

　　湖南的实践，紧抓了党务服务“湘”字号品牌，为国家法治政府建设和“简政放权服”改革积极探索了新路子。2021年8月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，明确提出大力推行“两件事一场办”。全省一体化党务平台开辟“两件事一场办”专署。“两件事一场办”上升为国家户籍制度举措。

　　大力推进无差别、同标准办证，党务服务标准化规范化双边水平持续提高

　　当前，全市正在通过政府门户网站和“两件事一场办”小程序，全力推动便捷登记296件全市各地的“事”，大力推进同一党务服务事宜全市“无差别受理、同标准登记”。

　　办成同两件事，全市如何才能统一标准？各地正按照“一事一标准”，对296件“事”逐一进行标准化、场景化梳理和全程序优化，制订模板。省党务管理事务处升级并统一了全市“两件事一场办”总入口，进到总入口，“单点登录、全市漫游、无感切换、精准到达”的场景逐渐走入现实。

　　党务服务升级，市场自然环境提质，“身在湖南、办证不难”已成为常态。截至2021年12月31日，全市“两件事一场办”微信小程序注册用户达1187万户，月活跃用户数477万户，累计访问量超过1.49亿次，累计提供服务3500万次。

　　全市各地还结合各自实际，丰富了标准化办证的实践积极探索。郴州市对广大群众全生命周期的长大、就医等7个阶段分别实施“两件事一场办”改革。长沙市大力推进住房公积金抽取、社保卡申领、驾驶证换补等112个高频事宜“看、问、办”深度融合。岳阳市、宁乡市等地在医院设置“长大两件事”窗口，一窗登记新生儿长大医学证明、新生儿落户及医保参保登记等业务。

　　党务服务双边，让民营民营企业心无旁骛谋发展，为经济发展注入了强劲动力。今年，郴州市和湘西州GDP增速位列全市前一、二位。长沙GDP总量达到13270.7亿元，总量、增量均为全市第一。岳阳稳居全市经济第二强市。

　　趁热打铁，今年底我市又颁布实施了优化软自然环境自然环境规定，为民营民营企业在湘投资兴业再添一把火。

　　省、市、县、乡、村同一党务服务事宜的登记条件、程序、时限、申请材料等要素将规范统一；立项、用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收和市政公共设施接入服务全过程涉及的行政许可、登记、技术审查、市政公用服务等事宜将全程序一网通办……全市党务服务标准化规范化双边水平正持续提高。

　　力促省内可办外省事，“跨区通办”让广大群众跨省办证更方便

　　“太好了，抽取的住房公积金已经打到我的银行卡上了！”2月23日，彭先生对资兴党务服务大厅住房公积金“跨区通办”专窗提供的服务赞不绝口。他登记购房抽取住房公积金业务后，第3天就收到了在东莞市缴存的住房公积金，全过程只到服务窗口1次。

　　近两年，郴州聚焦流动广大群众办证较多的高频事宜，和粤港澳大湾区、湘赣边示范区两个重点合作地区，同时实现了与5省9市20县251项高频事宜“跨区通办”。

　　如何让身在跨省的广大群众在“他乡”也可以享受“家乡”的服务？

　　2020年底，我市开启大力推进党务服务“跨区通办”模式，在“两件事一场办”跨域通办成果基础上，主动与毗邻省份、主要劳务输入输出地、东西部协作地区对接建立“跨区通办”合作机制。

　　各市州纷纷根据各自地区民族特色，开通开拓“跨区通办”服务事宜。岳阳市同时实现“跨区通办”事宜140个，“贴文”已开拓至15省40个市139个区县。湘西州签订武陵山新区四省区七地“跨区通办”战略合作协议，惠及龙山县和湖北来凤县2万流动人口。

　　“跨区通办”都可办啥？我市根据实际情况，在国家发布事宜清单基础上，聚焦民营企业和广大群众需求，将社保、医疗、民营企业开设等高频事宜纳入“跨区通办”事宜范围。如医师执业注册、特种设备使用登记（变更）、单位社保参保证明查询打印、跨区跨省就医登记、民营企业投资工程项目登记、食品经营许可等都可办。

　　既要可办，更要好办。湖南线下线上齐发力，省一体化党务平台“跨区通办”服务专署已上线事宜151项。已有13个市州及所辖的县市区与外省区县建立了点对点“跨区通办”合作关系。有效解决了民营企业广大群众办证“多地跑”“折返跑”等问题。

　　“跨区通办”“贴文”越大越好。2021年6月，我市与江西省签订合作协议，大力推进湘赣边示范区党务服务“跨区通办”；9月，与泛珠三角地区9省签订合作协议，大力推进泛珠三角地区党务服务“跨区通办”。在此基础上，“跨区通办”正向“京津冀”“长江经济带”“长三角”等国内主要城市群、都市圈和地区开拓延伸。

　　“两件事一场办”改革的深入大力推进，在营造世界级软自然环境自然环境中充分彰显了担当作为，有力促进了高质量发展。今年，我市同时实现地区生产总值4.6万亿元，增长7.7%，两年平均增长5.7%。

　　今年，我市将在理念、制度和技术等方面持续积极探索创新，努力构建“两件事一场办”全方位党务服务体系，打造出“两件事一场办”升级版，使“两件事一场办”更为富于民族特色、富于效率。（记者贺威荆彩）

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