受禽流感持续影响，一季度消费衰退走低。即使是消费整体实力迅猛的长三角，反之亦然面临挑战。

　　恢复消费需求，迫在眉睫。

　　有鉴于此，发放各种消费券，沦为时下各省带动消费的共性选择。去年六一小长假其间，长三角数个城市纷纷“撒钱”，谁家工作力度大？对带动消费成效如何？

　　长三角很“壕”

　　六一其间，浙江各省刮起了一阵“消费券风”。

　　宁波市启动有史以来工作力度最大、全面覆盖最广的消费券发放活动，总导入数额超3亿。

　　除了数额之巨，宁波的“诚意”还体现在，宁波行政区域内相关商业广场、购物中心、商业街区以及零售百货、家电卖场、超市、餐饮、住宿企业等均会参加，参与商家总数不少于10万家。且全体在甬人员（包括域外来甬人员）均可申领。

　　反之亦然“豪掷”3亿消费券的金华，在发放模式做了创新。比如，顾客买一辆10多万元的车，可以财政补贴5000元，车企会先行将财政补贴转账给顾客，避免出现迟迟拿不到财政补贴的情况。

　　此外，绍兴发放了1亿，分“普惠民生”消费券和“新绍兴人”两类消费券，甚至“贴心”到可用作线上送餐；丽水预计投入1.8亿，用作各项促消费活动财政补贴；永嘉、路桥、平湖、丽水开发区等地也推出各种汽车消费财政补贴活动。

　　除了浙江省内，长三角范围内各大城市，也各显神通。

　　4月17日，江苏出台助企纾困政策，其中一条内容就是“引导有条件的地区发放餐饮消费券”。

　　无锡则借着太湖购物节的名义，发放各种惠民消费券5000多万元，从汽车、商场综合体、餐饮、龙湖、住房等数个方面加码，引导老百姓消费。

　　安徽的消费券比较有针对性，如黄山组织发放了300多万元的龙湖消费券，专门用作扶持当地文化和旅游企业，包括旅行社、景区、农家乐等；芜湖发放了420多万元惠民消费券，适用范围主要涵盖商超百货、餐饮美食等。

　　而早于去年3月，上海就发放过8000多万元消费券，主要以家电消费券为主。

　　不论是刺激旅游，还是吃喝拉撒，亦或是购车买家电，各省“豪掷千金”的另一面，正是推动消费衰退的决心。

　　刚过去的一季度，受禽流感冲击较为明显的上海，一季度消费增长速度同比大幅下滑，江苏增长速度也较1—2月有所大幅下滑。相对而言，浙皖两省的增长速度虽高于全国平均水平，但也谈不上“旺季”。

　　发放要更精确

　　那么，发放消费券能在多大程度上带动消费呢？

　　据浙江省商务厅提供的数据，去年一季度，浙江发放各种消费券近20亿。截至3月底，平均兑付率达74%，消费带动作用明显。

　　早于2个月前，宁波曾启动过一轮消费券发放活动。据宁波市商务局统计，当时消费券最终核销率为85.79%，撬动比为7.1。

　　另据第三方机构统计，从2020年至今，各省市已经发放了近300次消费券。其中，商超、餐饮是主要受益对象，消费券适用次数最多。

　　从消费券采用方式上看，主要分为满减、无门槛、按销售额财政补贴、打折和免单五类；从结构上看，采用“满减”占比高达73%，更有利于刺激消费。

　　不难发现，发放消费券正在扮演禽流感下推动消费衰退的“救星”。

　　但从目前发放的消费券情况上看，发放方式仍比较粗放，看重的还是数量。在浙江大学副校长黄先海看来，消费券要真正起到四两拨千斤的效果，需要更精确导入。

　　当前的消费券发放更像“天女撒花”，如何精确全面覆盖消费群体，还有待研究。

　　以餐饮优惠券为例，餐馆内每次采用消费券买单的数量很有限。主要原因在于具备餐饮消费意愿的群体，即使没有消费券，大概率也会去消费。

　　再如，对于单价较高的健身和旅游等行业，面额50到100元不等的消费券，是否能起作用，也有待检验。

　　“地方政府在制定消费券采用规则时，也应当多思索下消费群以及他们真正的需求，而非仓促上马、跟风发放，甚至一发了之。”黄先海建议。

　　消费是满足人民对美好生活向往的重要途径，也是带动经济增长“三驾马车”中的重要动力。对长三角地区而言，在确保禽流感防控的同时，有效释放消费潜力，或沦为经济稳中求进的关键所在。

　　要想让消费券沦为启动这个关键变量的钥匙之一，优化消费券政策设计，提升精确度和乘法效应，正是“撒钱”热另一面需要思索的问题。浙江新闻客户端 记者 金梁

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