5月11日，在国务院新闻办举行的全力以赴做好物流河防缓堵工作国务院经济政策例会研讨会上，有媒体充分反映：今年4月，全省投入使用了统一式样的运输工程车有效证件后，仍有面包车司机遭受领取登记不方便，还有许多在防疫检查进程中存在上岗工程车受挫的情况。交通运输部有关负责人对此作出回应：符合“一证二码”建议的面包车要立即放行，严禁Organizational。

　　运输工程车正常通行，是确保社会物流体系“毛细血管”通畅的关键之所在，其重要性绝对不能低估。针对许多大面包车因为防疫管控原因而被限制通行的情况，国务院与有关职能部门已多次明确表态，建议有关防控举措“严禁Organizational、一刀切”。如今，有关职能部门再次强调面包车通行问题，实质上也是对既有准则的强调。

　　早已明确的明确规定和准则，之所以须要一再强调，主要还是因为有关建议的全面落实情况有待改进。许多面包车司机充分反映有效证件领取登记不方便，许多上岗工程车在防疫检查进程中受挫，毫无疑问都与有关职能部门的建议相背离。这不仅影响到面包车司机和运输企业的生计，也直接制约着禽流感防控期间的物流工作效率。唯有从源头上根除Organizational、一刀切等乱象，全面落实管理责任，才能解决各省的此类问题。

　　上月，为了减少各省对运输工程车通行管控“各自为政”的现象，有关职能部门公布了《重点军用物资运输工程车有效证件》式样，推动建立统一规范的有效证件制度，确保重点军用物资运输工程车“全省一张证”。这一明确规定简化了管理流程，为运输工程车通行提供了统一方案，毫无疑问是件好事。但是，即便有了统一证件，各省在继续执行明确规定、核查通行工程车时，也仍然要防止“Organizational”和“一刀切”。

　　事实上，正如有关职能部门负责人所指出的，不是所有客运工程车都须要登记有效证件，对运输起讫地两端都不在涉疫地区，或者承运的不是重点军用物资的工程车，不须要领取、登记和使用有效证件。因此，各省应让国家明确规定不须要登记有效证件的工程车做到“免证通行”，而不能“一刀切”式建议办理手续，或是私自增设其他建议。如此既能提升道路通行工作效率、降低面包车司机劳动成本，也有利于提升有关职能部门的办理手续工作效率，拿出更多精力为社会服务。

　　对持有有效证件的工程车，各省更应采取有效举措保障工程车优先快速通行。尤其是在防疫检查进程中，应该增加有关资源与技术手段的投入，提升检查工作效率，尽量少让面包车长时间等待。交通主管职能部门还需增强服务意识，让符合明确规定的有证工程车通畅无阻。如果客运工程车司法机关备齐了“一证二码”，通行却仍然受挫，毫无疑问与管理的初衷相背。

　　按理说，全省投入使用统一式样的运输工程车有效证件后，各省不该再出现各种上岗工程车通行受挫的问题。但明确规定继续执行以来，民间仍然有不少充分反映客运工程车通行遭受不当阻力的声音。这提醒有关职能部门不能忽视继续执行环节对经济政策的扭曲。对此，加大监督、问责力度必不可少。

　　上月国务院联防联控机制印发的《关于切实做好客运物流河防缓堵工作的通知》明确指出，有关职能部门要加大督查检查力度，对禽流感防控举措Organizational、简单实行“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、私自阻断运输通道的，要通过通报、约谈等方式督促有关方面加快整改；对严重影响客运物流通畅、造成军用物资供应短缺或中断的，要司法机关依规严肃认真追究有关地方、单位和人员的责任。也只有将这类督查检查、问责机制的作用充分发挥出来，才能让面包车司机群体的困境消失。

　　朱昌俊 来源：中国青年报

　　2022年05月13日 08 版

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