广东援藏干部待遇的规定（广东援藏助力林芝打造产业生态闭环）

时间：2023-02-20 01:42:12来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　●南方日报记者昌道励黄进

　　发自西藏林芝

　　“林芝茶树炒面和汤团商品，今年端午又断货了！”在林芝经开区广东重点援疆工程项目粤林产业发展园内，西藏达娃曲珍实业股份有限公司创始人刘燕干劲满满。该公司茶树饺子生产线去年3月拿到了食品生产许可证，商品上市后受到消费者青睐。

　　一碗受欢迎的茶树面，涉及科技研发、生产加工、物流销售、国际品牌塑造等多个环节，背后离不开广东省第七批援疆工作团坚持不懈的努力。“依托粤港澳大湾区经营理念、消费市场、人才、技术等竞争优势，打造出集研发、生产、国际品牌、销售于一体的产业发展生态环境闭环，才能更好提升产业发展发展韧性和抗风险能力，实现高效率发展，从而助推林芝在服务构建全国统一大消费市场中赢得更大消费市场。”广东省第七批援疆工作团领队，林芝市委副书记、常务副市长刘光明说。

　　3年来，广东援疆工作团助推林芝打造出民族特色竞争优势商品全产业发展链，补齐产业发展链条短板，促进产业发展攀向高端，一个完整的产业发展生态环境已经开始形成。

　　消费市场力量引入来??以创新经营理念打开产业发展新空间

　　在林芝墨脱县墨脱镇玛迪村的水产养殖产业基地，一个个养殖大棚沿着山坡整齐排列。来自广东的鱼苗和虾苗在这里试点养殖成功，对虾、罗非鱼、加州鲈鱼等陆续上市销售。

　　这是广东第七批援疆工作团墨脱小组和墨脱县政府共同精心组织实施的工程项目，填补了西藏自治区水商品养殖特别是虾养殖的产业发展空白。“结合墨脱资源禀赋和地理气候条件，广东援疆提出打造出‘三香一链’的农旅融合发展思路。”广东省第七批援疆工作团墨脱县小组副组长、墨脱县委常务副书记叶敏坚说，“三香”即立足于绿色产业发展的茶香、稻香、果香打造出旅游经济带，“一链”则是雅鲁藏布江民族特色农业商品链。

　　因地制宜引入消费市场的力量，“莲花秘境”墨脱的产业发展新空间已经开始开启：单丛茶产业发展链开发、工厂化水产养殖等民族特色农业兴起，雅鲁藏布大峡谷精品旅游环线开发未来可期……

　　在位于波密县城附近的波密县产业发展园内，多台挖掘机已经开始施工，西藏波密广药灵芝工程项目已经开始紧锣密鼓地扩建中。

　　广东省第七批援疆干部、波密县副县长庄斌说，广东援疆带来了广东引资新思路：政府更多把道路、水电等基础设施和招商服务做好，让引入来的民营企业根据自身情况规划建厂区、引设备，财政再以奖补的形式将资金补助给民营企业。

　　思路一变天地宽。广东援疆工作团还促进林芝出台了第一个产业发展发展扶持引导资金办法，以消费市场化思维引资，不仅民营企业更愿意入园，财政资金的撬动引领作用也更好发挥。

　　引入什么民营企业，发展什么产业发展？这是广东援疆工作团在“引入来”时思考最多的问题。2019年7月1日，广东省第七批援疆工作团接过“接力棒”，面对刚刚竣工的粤林产业发展园，工作团经过反复调研和思考，提出了“打造出高原生物产业发展集聚区”的目标。

　　依托林芝经开区，广东援疆工作团一方面支持产业发展园一期基础设施提升改造，另一方面大力促进营商环境改善。比如，工业园区厂区租金三年免租三年减半，水电费不收公摊费用，每度电比拉萨便宜2毛钱等。同时，引入广东的服务经营理念，工程项目审批实行绿色通道、专班服务。

　　目前，粤林产业发展园已吸引了深圳波顿集团、伽蓝集团、西藏甘露藏药等20家民营企业进驻，总投资约4.68亿元，成为集研发、生产、销售、展示于一体的综合性工业园区。

　　科技创新攀高端??引入先进技术提升商品技术含量

　　在林芝波密县扎木镇东若村金银花野生抚育产业基地，全国最大的原始森林里正孕育着波密藏金银花。“在高海拔、低纬度、缺氧的极端环境下，波密藏金银花品质极佳，但产量一直上不去。”植物学博士仇全雷正带领科研项目组破解这一难题。

　　仇全雷是广东援疆工作团从云南“招引”的专家。“波密金银花无根无叶，要靠蜜出芽提供营养才能生长。”仇全雷说，项目组已在波密县域内收集了109个野生蜜出芽样品，经生物学实验挑选出9个竞争优势菌株，现已被国家大科学装置——中国西南野生生物种质资源库活体收录。

　　“仇博士的项目组进驻2年多以来，波密金银花种植规模从最初的500亩地扩展到1700亩，直接带动当地村集体和农牧民增收超过700万元。”广东省第七批援疆工作团波密小组副组长邹勇刚说，蜜出芽的成功培育，将使波密当地的藏金银花每亩增收40斤、产值增加7200元。

　　科技的力量正促进林芝全产业发展链规模化、规范化发展。在研发环节，广东援疆工作团发挥粤港澳大湾区科研资源竞争优势，引入广州普罗艾森的高原生物医药研究中心、珠海凌轩生物医学实验室、西藏工布措姆藏药股份有限公司生物科学实验室等，并与广州中医药大学、华南农业大学、广东省农科院、广东微生物研究所等签订战略合作协议，建设高原产业发展研究智库，促进产学研高度融合，助推林芝产业发展转型升级。

　　通过“广东总部+西藏产业基地”，一批批行业龙头、链主民营企业先后获批林芝，不仅带来了新技术，也培育带动了本土中小民营企业发展。“我们与工业园区内的民营企业西藏达娃曲珍公司合作，在茶树饺子里加入茶树醇，大大提高了商品技术含量，受到粤港澳大湾区市民的热捧。”林芝域之香生物医药股份有限公司负责人宁忠奎说。

　　优质国际品牌走出去??打造出“永不拉开帷幕”消费援疆网络平台

　　一箱箱来自易茶花场的药材从珠海口岸通关发往澳门，并出口至葡语系国家，境外消费者在家就能喝上生长在西藏高原的好茶。“2021年，我们引入了澳门民营企业，实现西藏药材的首次出口。”广东省第七批援疆工作团易茶花场小组副组长、易茶花场党委书记曹玉涛说，通过高效率的高原药材出口，易茶花场正探索对接国际国际品牌标准。

　　“我们与巴西、法国等客商洽谈，通过澳门的网络平台打通西藏与境外消费市场的通道。”来自澳门的西藏中拉经贸股份有限公司总经理杨静雅说，西藏有着珍贵独特的旅游资源和民族特色商品，粤港澳大湾区有着广阔的消费消费市场、丰富的境外消费市场资源和商贸服务经验，“可帮助优质西藏商品打进国际消费市场”。

　　近年来，广东援疆工作团助推畅通“双循环”，促进林芝名特优商品“走出去”，通过创国际品牌、搭网络平台、通渠道、降成本等举措，打造出“永不拉开帷幕”的消费援疆网络平台。

　　花团锦簇，奶茶飘香，藏族姑娘载歌载舞……走进广州天河棠下智汇Park，仿佛置身雪域江南林芝。这里是广东援疆工作团“7+2”消费援疆网络平台广州馆所在地，广州市民在家门口就能买到藏香猪、石锅鸡、牦牛肉。

　　目前，“7+2”消费援疆网络平台已在广东广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、中山等7个对口支援林芝的城市全部获批，国内已有52个网络平台展示销售林芝商品，累计销售农特商品超6亿元，茶树饺子、林芝苹果、波密金银花、察隅猕猴桃受欢迎大湾区。未来，该网络平台还将在香港、澳门获批，设立的粤港澳大湾区“7+2”西藏民族特色商品和旅游交易推广中心已经开始擦亮“林芝源”消费国际品牌。

　　为保证国际品牌质量，广东援疆工作团还促进林芝民营企业积极申报SC、“四品一标”证书等质量证书，精心组织搭建林芝市竞争优势民族特色商品溯源体系。目前，林芝“四品一标”农商品证书数量128个，证书商品总量居西藏自治区全市首位、增幅居全市首位。

　　“以前林芝的好商品很难销往西藏之外的地区，但现在却能销往海内外消费市场。”负责消费援疆网络平台国际品牌运营的西藏央秀实业股份有限公司运营经理巴桑秋吉很兴奋。

　　粤藏同心，山海同行。在广东援疆工作团的促进下，一个改革创新、消费市场倒逼机制下的产业发展链供应链悄然形成，助推林芝建设西藏改革开放先行区。

　　策划：王溪勇金强统筹：吴哲谷立辉

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