稀土创新（稀土高新区：破解“赢商”密码优化营商环境）

时间：2023-02-19 19:01:38来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　□记者贾婷婷

　　软自然环境自然环境是城市发展的基石，引资发挥优势、民营企业发展壮大、技术创新创业活跃，都离不开良好的软自然环境自然环境。油气高新区深知软自然环境自然环境对地区经济的重要性，近几年，始终对标对表国内先进地区，不断改革探索、大胆技术创新，优化提高软自然环境标准。

　　当前，油气高新区正迎来光伏、油气等现代能源产业发展发展新机遇，开启追赶超越新征程正当时。如何锚定目标，同时实现跨越式发展？瞄准软自然环境自然环境这一赛道，油气高新区以问题为导向，进行“拿地即动工”、优化党务服务等一系列改革，不断解开“赢商”密码，持续促进软自然环境自然环境整体水平提高，全力打造出审核最少、程序最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”服务国际品牌，拿出最大诚意服务“城市合伙人”。

　　深化改革促进工程项目建设加速获批

　　“一家民营企业从工程项目获批到动工建设再到竣工投产，时间非常宝贵。油气高新区推行‘拿地即动工’，协助双良40GW单晶硅工程项目从签订土地出让合同到取得施工许可证只用了3个时间段，从动工到投产不足5个月，同时实现了当时拿地、当时建设、当时竣工、当时投产的高效投资，跑出了工程项目建设的‘通辽速度’。”通辽双良公司总经理刘国银欣喜地说。

　　近几年，油气高新区以“拿地即动工”改革为突破口和切入点，完成了工程项目审核程序两年内“三次大提速”，同时实现了全程序审核从40天、提速80%到20天、提速90%再到最快3个时间段办结的速度奇迹。

　　油气高新区实施服务技术创新做加法、审核技术创新做减法、“一张程序图”推到底，全面推行“提早受理+容缺审核+并联审核+承诺限期”模式，在建设工程项目筹备之前就提早主动上门，了解民营企业资金筹备情况、投资建设意愿，根据工程项目用地实际及基础配套等，讲解“拿地即动工”政策，为民营企业剖析程序，指导民营企业做好前期准备工作。化解了民营企业不知道政策、不了解审核事宜、不熟悉审核程序的问题；在工程项目“拿地前”或“审核前”，提早召开多职能部门预审会，将工程项目审核由职能部门“单打独斗”全面整合为“合成作战”，同时实现各工程项目手续并联审核、压茬推进、无缝衔接。组织各职能部门提早介入，共同为工程项目剖析审核程序、规划建设进度、一场性告知清单，为民营企业答疑解惑，提早扫清工程项目建设过程中的障碍。目前已先后为大地熊、永真静平、堇创信息技术、英思特等民营企业召开了两次工程项目预审服务会。

　　改革成果必须惠及更多工程项目、做好相关配套服务才能发挥更大效益。基于此，油气高新区针对获批工程项目开展“一条龙”全程跟踪服务，召动工程项目预审会后，主动跟进、全程跟踪、随时“上门”，了解工程项目进展、为民营企业规划审核路径、指导工程项目同步实施审核手续，对民营企业存在的具体情况、具体问题，分门别类出谋划策、想方设法协调各方化解，做好民营企业的“外脑”服务，促进工程项目尽快动工。组建工程项目服务微信群，随时了解并化解民营企业遇到的各类问题，以“店小二”的服务精神，协助民营企业纾难解困。

　　油气高新区“拿地即动工”改革，使重点产业发展工程项目加速获批，使软自然环境自然环境优化取得了立竿见影的效果，给民营企业带来了实实在在的获得感，为民营企业节省了大量的时间成本和资金成本，更加坚定了民营企业在油气高新区投资创业的信心和决心。

　　服务升级化解政企对接痛点堵点

　　民营民营企业是经济的主支撑。回应好辖区民营企业期盼诉求，是解开油气高新区经济社会发展瓶颈的当务之急。

　　疫情期间，通辽伊利乳业受疫情影响，面临运输停滞、物料短缺等困境。油气高新区民营企业服务管理局积极发挥一站式专项服务功能，协助民营企业联系库房、托盘，并协调交管大队协助民营企业办理运输通行证，化解了民营企业1万多吨产品仓储存放、托盘短缺、产品运输的燃眉之急。

　　自2009年以来，油气高新区以《通辽油气高新技术产业发展开发区重点民营企业、民营创业者“一站式”实施办法》为指引，为投资5亿以上的工业工程项目、现代服务业，以及纳税2000万元以上的现有重点民营企业，以及对高新区有特殊影响的高新技术民营企业、国家级科研机构、院士工作站、上市公司和做出特殊贡献的实体民营企业及民营创业者，提供包括民营创业者交流学习、民营创业者体检、民营创业者子女入学等工程项目审核全过程、生产运行全天候、民营创业者个人多方位的服务。12年来厚积薄发，累计为470家次重点民营企业、600余人次民营创业者提供一站式服务，国际品牌效应与服务优势凸显，已深深根植于民营创业者心中，成为促进高新区软自然环境自然环境改善的服务名片。

　　意识到软自然环境自然环境的“软实力”作用，近几年，油气高新区常态化开展“中小民营企业政策大讲堂”活动，聘请国内各领域、各行业优秀专家为中小民营企业进行系统性专题辅导和培训，以精准、系统、培育技术创新为发力点，连续7年累计举办50余期讲座，为1300余家民营企业、3000多人次开展免费培训，形成了低成本、便利化、开放式的技术创新服务平台，为民营企业的经营发展注入了蓬勃动力。连续8年组织200多位民营创业者到清华、浙大等8所名校学习，把国内最新的经济、政策、信息技术、大数据、金融以及民营企业管理的理念、思路、经验、做法多方位源源不断地传输给民营企业，为民营企业导入先进理念、前瞻性思维，引导民营企业转变思路、转型升级，搭建启智与交流的平台。

　　当前，油气高新区正面临千载难逢的发展机遇。随着双良40GW单晶硅工程项目、韵升信息技术年产15000吨高性能油气永磁材料智能制造工程项目、利晨信息技术年产3800吨抛光粉及纳米抛光液工程项目、金力永磁年产20000吨油气永磁材料工程项目等一大批带动性强、影响力大的重点工程项目获批动工，以及国家级绿色工业园区等国家级国际品牌的叠加效应，油气高新区的地区形象、地区价值正加速提高，发展吸引力、竞争力也日益增强。

　　截至今年5月底，油气高新区新签约工程项目81个，总投资568.591亿。其中，油气产业发展工程项目19个，总投资41.483亿；风光储及晶硅、石墨等非金属材料产业发展工程项目11个，总投资307.263亿；铝、镁、铜等有色金属产业发展工程项目2个，总投资21.25亿；整车及零部件制造产业发展工程项目9个，总投资54.21亿；氢能产业发展工程项目1个，总投资1亿；商贸业工程项目2个，总投资50.2亿；其他工程项目37个，总投资93.185亿。获批工程项目63个，投资额310.48亿。

　　油气高新区著眼“一业一策”，著眼“三类500强”，著眼“专精特新”，找准民营企业投资的兴奋点、共振点和对接点，精准引资一大批投资规模大、产业发展层次高、技术创新能力强、带动潜力足的牵引性工程项目和龙头民营企业，形成了“策划储备一大批、签约获批一大批、动工建设一大批、投产见效一大批”的工程项目梯次推进、滚动发展格局。

　　精简程序打造出“高新服务”国际品牌

　　免费展毛、免费邮寄登记证和发票、免费发放税控设备、免费复印材料……随着油气高新区党务服务大厅“无费区”窗口的设立，首位受益者、内蒙古鑫盛达技术服务有限公司员工刘女士赞不绝口。她说：“没想到新开设民营企业同时实现注册备案‘零成本’，还能享受这么周到的服务，真是太贴心了。”

　　为不断提高审核服务的速度、温度和民营企业、广大群众的满意度，油气高新区党务服务大厅亮出6项特色服务工程项目，其中，“一件事一场办”服务，将民营企业广大群众关注度高、办件量大的“一件事”纳入园区“一件事”目录，形成油气高新区104项“蒙速办·一场办”事宜清单；优化再造办事程序，对“一场办”事宜进行“一张表单、一套材料”剖析和程序再造工作，平均放大限期53%，办理限期由20天放大至5天，最大放大比为75%；开设民营企业“无费区”，为辖区新设立民营企业节约展毛、税控等开设费用；完善网上程序，促进区本级19个职能部门520项依申请服务事宜和693项公共服务事宜纳入通辽市一体化在线党务服务平台，5个职能部门49项依申请事宜可同时实现线上“综合一窗受理”；打造出特派代理服务国际品牌，共剖析代理特派事宜171项、组建特派代理队伍89人；提供“双休日、节假日随时办”服务，真正做到“让数据多跑路、广大群众少跑腿”。

　　与此同时，油气高新区实行“多证合一”改革，将税务备案、社保备案、商务局、公安局、旅游局、银行外贸等职能部门共45项审核备案事宜集中整合到登记证上，使登记证成为民营企业唯一“身份证”，截至目前已累计推送“多证合一”信息12577条。全面推行全程无纸电子化备案，民营企业备案实行“审核合一、一人通办”，民营企业开设时间放大至0.5个时间段办结，民营企业简易注销公告期由45天减少为20天。剖析涵盖农牧、食品、税务、户政、出入境多个领域121项和新增39项“一场办”事宜，打造出党务服务“高新国际品牌”。

　　“我们就是想通过多方位、无死角的优质服务，同时实现办事民营企业和广大群众‘进一道门、到一个窗、跑一场路、办所有事’，在高新区放心投资、安心发展、舒心生活。”油气高新区党务公开设主任骆东升说。

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