天津北方网讯：从市总体规划天然资源局获悉，市政府中共中央办公厅近日印发《天津市大力推进产业发展工业用地高效率总体规划借助管理明确规定》，更好服务虚拟经济和产业发展发展，进一步唤起民营企业生机。这是贯彻落实我市第十次党代会精神，落实天津“一基地三区”空间布局和“第三产业立市”战略目标的重要举措。

　　“为积极支持民营企业在产业发展工业园区中发展合乎我市市场产业发展结构调整指导目录鼓励类或者战略性新兴类产业发展，并合乎相关产业发展布局总体规划建议，《管理明确规定》明确提出了四大积极支持举措和全程序管理建议。”市总体规划天然资源局工作人员介绍，我市保住第三产业工业用地铁律，探索二三产业发展混合。在国土空间总体规划积极支持政策方面，《管理明确规定》明确提出，加强整体总体规划引导，新增产业发展工程项目单独应进产业发展工业园区，促进产业发展效应聚集和加速产业发展链形成。按照我市工业布局总体规划，产业发展工业园镇内应总体规划工业分散发展边界线，工业分散发展边界线内，除其他商务工业用地外的产业发展工业用地面积应不低于可开发建设工业用地面积的70%，保住第三产业工业用地铁律。加速产城融合，鼓励将产业发展工业园镇内各产业发展工程项目的配套分散起来建设，形成产业发展工业园区的“生活圈”。

　　积极支持生产性发展工业用地，服务新动力引育。结合滨海新区、东丽区试点经验，服务产业发展转型升级和新动力引育，《管理明确规定》明确提出了生产性发展工业用地概念，即合乎我市重点发展产业发展，对居住和公共环境无干扰、无污染和安全隐患，单独应属于《国民经济行业分类》中C（第三产业）、I（信息传输、软件和信息技术第三产业）、M（科学研究和技术第三产业）行业，融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等生产性发展功能以及相关配套服务的工业用地。

　　重点工程项目可延后交纳税收收入。在农地借助积极支持政策方面，《管理明确规定》明确提出，加强工程项目遴选，合理借助农地，对于需分期建设的产业发展工程项目，首期投入使用后方可供应二期农地。延后交纳税收收入，降低企业资金压力，对于合乎国家及我市重点发展产业发展的工程项目工业用地，农地税收收入可以分期交纳，最长时间不超过两年，在不动产登记前缴清。

　　我市开展全程序监管，严惩工业用地违约行为。《管理明确规定》明确对产业发展工程项目的产业发展市场准入、工程项目获批、投入使用运营等全程序进行产业发展发展监管。在产业发展市场准入期，工业园区政府机构定市场准入建议、定产业发展发展监管协定，报区人民政府批准；在工程项目获批期，工业园区政府机构与建设单位签订产业发展发展监管协定，对开工、竣工、投产、达产等约定建议进行事中监管；投入使用运营期，工业园区政府机构按照产业发展发展监管协定开展日常监管，区产业发展行政部门定期对产业发展市场准入和产业发展发展监管协定的按期情况进行核查。在产业发展工程项目投入使用投产后1年内、投产后每隔5年、租赁转为出让前1年内等期，区产业发展行政部门对按期情况进行核查。

　　我市还将继续加大产业发展工业用地的积极支持力度，促进产业发展工业用地高效率总体规划借助，落实好“第三产业立市”战略目标，推动全国先进研发制造基地空间布局实现。

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