强化商品住宅预售资本金监管 保证顺利完成“保交楼”

　　武汉拟定新规保证购房者合法权益

　　楚天日报滔滔新闻讯（记者刘闪）近日，武汉市商品房保证和住宅管理处草拟修订了《武汉市新建商品住宅预售资本金监管配套措施（草案稿）》（以下简称《草案稿》），目前正在公开草案。对此，业内人士表示，相比过去的监管配套措施，本次出台的《草案稿》有所优化，旨在“保交楼”，防范交易风险。

　　《草案稿》提出，新建商品住宅监管限额内资本金的监管期限，自核发商品住宅预售许可证开始，至不动产首度备案后止，房地产开发民营企业严禁以任何形式采用非监管帐户收取房价款。同时，该配套措施还强化了抽取和采用的审核和监管。监管限额内资本金采用管理上，监管限额内资本金应按照工程建设进度予以划拨。首度划拨结点严禁早于地下结构顺利完成，最后划拨结点为不动产首度备案。具体划拨结点由监管部门确定。工程项目竣工验收之前，交货标准为毛坯的工程项目监管帐户额度严禁低于监管限额的5%，交货标准为全装修的工程项目监管帐户额度严禁低于监管限额的10%。

　　《草案稿》建议监管商业银行要严格按照预售资本金三方监管协议做好监管帐户监控，定期与地方商品房和城乡建设部门进行对账，发现房地产开发民营企业存在违规挪用监管限额内资本金问题的，应停止划拨，并立即告知监管政府机构，监管政府机构要及时作出处理。监管限额内资本金在商品住宅工程项目顺利完成不动产首度备案前，监管商业银行严禁私自方松；成立母公司的房地产开发民营企业，总公司严禁调派。房地产开发民营企业顺利完成不动产首度备案后，应向监管政府机构提出中止监管的申请。监管政府机构应当3个工作日内进行查证，经查证情况属实的，中止对监管帐户的监管。

　　滔滔新闻记者注意到，关于商品住宅预售资本金监管，武汉市分别在2012年、2013年、2017年、2018年下发过有关工作通知。中指研究院华中市场研究中心主任李朝政表示，相比过去，本次《草案稿》优化了很多条文。此前的监管建议中，是依照工程项目预售资本金总额的15%-25%，施行重点监管，要依照工程项目建设结点申报抽取。其余非重点资本金，民营企业采用空间较大。本次意见稿中规则进行了调整，监管限额要依照商品住宅工程项目建设工程造价、施工合同金额、工程项目交货采用条件以及房地产开发民营企业信用等因素确定，保证帐户内的资本金足以顺利完成“保交楼”。

　　此外，本次《草案稿》建议成立母公司的房企，总公司严禁调派监管限额内资本金。在商品住宅顺利完成不动产首度备案前，监管商业银行严禁私自方松。李朝政表示，公开喊话严禁调派资本金，这是对工程项目公司的保护性条文，可以避免工程项目资本金被调用后出现被动局面。

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