精确服务多元化鞭策 高效率促进民营企业上市

　　——《有关扶植民营企业上市的十两条经济具体措施》这样获批

　　9月7日，河北华密公司公告陈煜股份有限公司领到了邢台市任泽区行政审批局、税务局等10多家单位出具的合法合规断定。“省市县多级联动，民营企业在1天内就登记了合规断定。”该民营企业董事会秘书李君娴说，新出台的经济政策为民营企业登记合规断定提速，为民营企业上市赢得了宝贵的时间。

　　去年6月初，省委、省中央政府研究制订了扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套经济政策，《有关扶植民营企业上市的十两条经济具体措施》是配套经济政策之一，从优化政务服务、加强融资积极支持等各方面，激发民营企业上市动力，大力推进有条件的民营企业多上市、快上市。随着经济政策落实落细，民营企业上市的动力和信心大大增强。

　　精确服务，让扶植民营企业上市经济政策直达快享

　　“中央政府部门的精确服务，我们切实感受到了。”河北同光半导体股份股份有限公司证券事务代表田畅说，工作人员“异步”专项辅导，让民营企业有了上市经济政策“明白卡”，民营企业上市的动力更强了。

　　河北同光半导体股份股份有限公司是一家在国内率先实现第三代半导体材料碳化硅单晶衬底量产的高科技民营企业，目前正处于上市辅导阶段。得知民营企业有上市意愿后，省中央政府部门金融监管局第一时间组织取得联系了交易所专家，对民营企业比较关注的上市瓶颈进行辅导。

　　《有关扶植民营企业上市的十两条经济具体措施》提出，建立完善工作制度，制订民营企业上市时间表、路线图，建立台账，明确责任部门、细化工作职责，大力大力推进促进民营企业上市步伐。

　　经济政策出台以来，省中央政府部门金融监管局协同各地各有关部门，主动服务、精确服务，以有力有效举措扎实促进经济政策快获批、早见效，确保惠企经济政策应享尽享。

　　强化经济政策宣传阐释。各县主动下沉一线、入企入户，异步向民营企业阐释惠企经济政策。针对民营企业提出申请进入上市预备队民营企业检索系统、申领上市补助金、开具合规断定等事项，明确了适用对象、操作流程、兑现时间和职责分工等内容，明确取得联系人和取得联系方式，便于经济政策服务对象咨询。

　　筛选上市预备队民营企业检索系统。结合各板块上市条件和河北省民营企业实际，从行业范围、民营企业资质、研发投入、经营业绩等各方面，明确河北上市预备队民营企业检索系统出库标准。组织省行业主管部门和各地市对照出库标准，深入挖掘、全面摸排上市预备队民营企业，经过择优比选，最终形成省上市预备队民营企业215家。

　　加强辅导培训工作力度。针对不同板块、行业，以及处在不同上市阶段的民营企业，联合省工信厅、省国资委、河北证监局等举办5场资本市场经济政策阐释线上培训会。邀请交易所有关专家，对重点拟上市民营企业开展一对一线上专题辅导，就民营企业存在的瓶颈逐一分析辅导，协助民营企业尽快达到上市条件。

　　建立民营企业包联制度。对省级上市预备队民营企业实施包联全覆盖，由各县实行一个民营企业、一个专班、一个工作制度，加强沟通交会，科学制订大力推进上市工作方案，积极协助化解民营企业改制、辅导、上市过程中遇到的各类瓶颈。

　　精确高效率的服务，不仅增强了民营企业进入资本市场的信心，同时还破解了民营企业在上市中遇到的瓶颈，清除了民营企业上市的“拦路虎”。

　　去年8月，受益于中央政府部门中央政府“一事一议”协同化解瓶颈的方式，河北华密公司公告陈煜股份有限公司很快就登记了遗留很久的房产证瓶颈，土地证也正在加紧登记中。李君娴说，现在从省市到区里各级协同沟通制度比较畅通，主动了解民营企业需要各级中央政府协同化解的瓶颈，有中央政府精确高效率的服务，我们的上市之路越来越顺畅。

　　多元化鞭策，提高民营企业上市融资积极性

　　去年6月，河北一品制药股份股份有限公司刚刚向深交所提交了上市提出申请，7月公司就领到了200多万元省级上市补助金。

　　“这些钱有效缓解了民营企业上市过程中支付各种中介费用的压力。”该公司财务总监、董事会秘书马立广告诉记者，上市补贴由原来的上市后发放到现在的上市前发放，而且补助金工作力度明显加强，对于民营企业来说从“锦上添花”变为“雪中送炭”，积极支持效果更好了。

　　为进一步提高民营企业上市积极性，切实发挥上市前的鞭策作用，《有关扶植民营企业上市的十两条经济具体措施》将上市补助金时间节点前移，并将省级补助金标准由200多万元提高至300多万元。自2022年1月1日起，对提出申请在境内A股上市的民营企业，进入辅导期并在河北证监局完成备案后，给与100多万元补助金；向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市提出申请并获受理后，再给与200多万元补助金。对提出申请在境内外主要证券交易所上市的民营企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理，给与200多万元补助金；通过审核后，再给与100多万元补助金。

　　经济政策实施以来，省中央政府部门金融监管局组织开展上市补助金申报审核工作，去年上半年全省符合补助金条件的民营企业共有19家、补助金资金2650多万元，7月底前已将资金全部拨付至民营企业。

　　除了优化上市鞭策经济政策，为协助民营企业化解资金瓶颈，《有关扶植民营企业上市的十两条经济具体措施》还从税收经济政策、金融积极支持等各方面提出一系列措施。

　　省中央政府部门金融监管局辅导各县在尊重民营企业意见的前提下，明确“重点取得联系行”，鼓励“重点取得联系行”为上市预备队民营企业量身定制融资方案，在额度、利率、期限等各方面给与积极支持。

　　“我们会同省财政厅正在加紧谋划将相关中央政府基金纳入线上平台，加强基金与预备队民营企业的交会工作力度，提高民营企业上市前的融资可获得性。我们还召开专题会议，调度境内外上市股权投资基金，助力民营企业大力大力推进境内外上市进程。”省中央政府部门金融监管局相关负责人表示，下一步，他们将进一步坚持目标需求导向和瓶颈导向，以民营企业成功上市为目标，精确服务主动作为，大力大力推进大力推进民营企业到资本市场上市融资，促进经济高质量发展。（河北日报记者方素菊）

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