河北日报讯（记者苑立立 本报讯李建川）近日，河北省中央政府中共中央办公厅颁布《河北省征税农地流程明确规定》（以下简称《明确规定》），有效完善征税农地流程，努力保护被拆迁广大群众权益，积极确保工程项目工业用地市场需求，持续推进司法机关人与自然高效率征税农地。

　　《明确规定》主要从征税农地前期流程、征税农地按程序和征税农地批后流程等方面完善深化《中华人民共和国农地管理法》《中华人民共和国农地管理法实施条例》和《河北省农地管理条例》有关征税农地的明确规定，强调征税农地应兼顾国家、集体和个人利益，确保被拆迁农民原有生活水平不降低、长远生计有确保。

　　注重司法机关拆迁，完善明确征税农地具体流程。《明确规定》明确，征税农地前期流程主要包括制订范围、预报告书、农地现状调查、社会稳定风险评估、制订补偿征用方案、公布补偿征用报告书、拆迁听证会、补偿登记、签订协定、全面落实服务费等各个环节。征税农地按程序主要包括工业用地明确提出申请和工业用地审批等各个环节，市、县（市、区）中央政府司法机关明确提出征税农地明确提出申请后，有计划性的中央政府对征税农地的必要性、合理性、是否符合有关法定流程进行审查。征税农地批后流程主要包括公布拆迁报告书、公布补偿征用同意、支付服务费并实施农地征税、补偿服务费公开、交货农地等各个环节。

　　注重人与自然拆迁，切实保护被拆迁广大群众各项权益。《明确规定》要求，确保知情权，将预报告书、补偿征用报告书、征税农地报告书等，采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征税农地所在的乡镇（街道）和村（社区）、居民小组范围内的公共场所张贴。确保参与权，社会稳定风险评估应有被拆迁的贫困地区信用社非政府及其成员、居民委员会和其他利害关系人参加。确保表达权，绝对多数被拆迁的贫困地区信用社非政府成员认为制订的拆迁补偿征用方案不符合法律、法规明确规定的，应非政府听证会；同时，未绝对多数情况下，被拆迁广大群众可以通过补偿征用报告书中的异议反馈渠道明确提出意见建议。确保监督权，在征税农地报告书和补偿征用同意中明确行政复议基本权利、行政复议到期日和行政复议机关以及提起行政诉讼的基本权利和到期日等。此外，强化被拆迁农民合理、完善、多元确保，提交工业用地明确提出申请前对拟征税农地的农地补偿费、征用补助费和贫困地区居民住宅、其他地上附着物和青苗的补偿服务费以及社会确保服务费进行测算并确保全额到位；同时，征税农地经司法机关批准后，市、县（市、区）中央政府应严格按照拆迁补偿征用协定及时全额支付全面落实上述服务费。

　　注重高效率拆迁，积极确保工程项目合理工业用地市场需求。《明确规定》明确，对个别未达成拆迁补偿征用协定的，市、县（市、区）中央政府应在征税农地报告书公布之日起十五日内，作出并送达拆迁补偿征用同意。市、县（市、区）中央政府自签订集体农地所有权征税补偿征用协定之日起一年内，未明确提出征税农地明确提出申请的，应重新启动征税农地前期工作，以此提高组卷按程序效率。对无正当理由拒不腾退房屋交货农地的，由市、县（市、区）中央政府责令取回农地，拒不取回农地的，司法机关明确提出申请法院强制执行，积极确保工程项目合理工业用地市场需求。

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