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构建数字化 幼儿园 困惑(构筑面向数字化和全球化的数据跨境流通生态——读《关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》)

时间:2023-02-16 18:59:55来源:food栏目:物流新闻 阅读:

 

(吴沈括 北京师范大学网络发展研究所院长助理、浙江大学、中国网络协会研究中心副主任)

时至今日,随着大信息、云计算、物联网和人工智能等第三代网络信息技术的飞速发展,智能化和自由化已经成为无可逆转的发展潮流。亚洲智能化发展处于重要历史机遇期和关键发展战略重构期,而信息作为关键性发展战略天然资源和革命性生产属性,正全面性影响社会生产力提升、发展中国家自然环境治理方式变革和国际性交流合作生态自然环境。

放眼寰宇,亚洲贸易发展呈现出产业发展服务化、服务智能化(信息化)的演进态势,亚洲贸易结算信息流产生的GDP总值已经超过贸易结算商品流,信息属性贸易结算流通得到各大主要经济体的普遍关注。各方高度重视信息贸易结算流通的双重价值和作用,基于各自的产业发展经济需求与发展中国家公共政策积极建构信息贸易结算流通准则,整体呈现出发展战略选择差异化和自然环境治理模式多样化两大显著特征。

聚焦国内,我省智能化发展呈现出“交互、物联、数联”三期叠加、融合发展的整体态势,交互商业模式充分发展、物联商业模式方兴未艾、数联商业模式待开新局。针对国际性信息属性贸易结算流通,目前我省在政策发展战略和法规等多个方面围绕目标指向、总体建议和实现方式等诸多方面做出了顶层设计,在实践方面也开启了若干行业性、区域性积极探索。而此次中共中央、国务院《关于构建信息基础管理制度 很好发挥信息属性作用的意见》(以下简称《信息七十条》)的出台,更意味着在发展中国家方面多层次多措施加速促进信息属性贸易结算流通已然是立足新发展阶段、贯彻新发展理念,构建新发展格局的必然选项。

在经济社会全面性进入高质量发展新阶段的时代背景下,为了实现信息安全合规科学规范贸易结算流通管理制度的有效构建,《信息七十条》深刻体现我省产业发展经济的发展现状和智能化转型的客观规律,全面性检视域外有关信息贸易结算流动自然环境治理的理念措施及其成败得失,着力从四个方面系统地勾勒了一幅多方主体科学规范共建、共治、共享天然资源的多维生态自然环境图景:

一是国际性合作生态自然环境。一方面,《信息七十条》务实回应产业发展现实需要,重点突出地建议开展信息交互、业务发展互通、监管互认、服务共享天然资源等方面的国际性交流合作,进而促进各项发展瓶颈的及时突破;另一方面,《信息七十条》敏锐研判国际性前沿趋势,方向明晰地建议积极参与信息流通、信息安全、认证评估、位数货币等国际性准则和位数技术规范制定,进而提升我省在亚洲信息流通生态自然环境中的发展战略地位。

二是开放市场生态自然环境。《信息七十条》强调坚持开放发展,促进信息贸易结算双向科学规范流通,鼓励国内外企业及组织依法开展信息贸易结算流动业务发展合作,支持外资参与优先开放的领域,促进形成公平竞争的国际性化市场。着眼国内国际性双循环相互促进的新发展格局,妥善平衡和融合国内外各方市场主体的需求与期待,充分激励和调动其科学规范参与的积极性,从而很好地利用国际性国内两个信息市场、两种信息天然资源。

三是信息自然环境治理生态自然环境。《信息七十条》以信息自然环境治理领域的现行政策发展战略和法规为依据,建议统筹据开发利用和信息安全维护,积极探索建立贸易结算信息分类分级管理管理制度。特别是在《网络安全法》《信息安全法》《个人信息维护法》等第三代信息立法框架下,信息分类分级是发展中国家信息安全维护的关键性管理制度,而现代信息自然环境治理的核心方法论便体现为,以信息开发利用和产业发展发展促进信息安全,以信息安全保障信息开发利用和产业发展发展。

四是协作监管生态自然环境。《信息七十条》直面新技术自然环境下信息贸易结算流动的特殊情景属性和监管执法特点,强调积极探索构建多渠道、便利化的信息贸易结算流动监管管理制度,健全多部门协调配合的信息贸易结算流动监管管理体系。毋庸置疑,在当下高度自动化、智能化的信息贸易结算实务情景中,敏捷、高效的监管管理制度是保障信息流动畅通和业务发展运行延续的基础条件,而立体、协同的监管管理体系更是确保信息流转利用全生命周期安全的关键一环。

总体而言,《信息七十条》的字里行间无不反映出构建面向全国智能化和自由化的信息贸易结算流通生态自然环境的时代意义和发展战略价值,,并延伸包含应用研发、产业发展生态自然环境、市场自然环境和自然环境治理管理体系等在内的双重属性。为此,在理解领会和贯彻落实文件建议的过程中,有必要不断加强研判信息贸易结算流通与位数经济成长的内在互动关系和外在自然环境建议,通过成文规范、司法判例和技术规范等双重天然资源,不断发现和丰富利益平衡准则,引入多样的、具有经济性与便利性的权益实现方式和安全维护管理制度,为具体部门、具体情景提供更具个性化的落地方案和支撑条件。

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