日前，位于杭州市萧山区的国家级临空经济发展试验区召开建设动员会，发布王斌空经济发展试验区内部空间、产业发展、交通三大总体规划，拟从体制机制创新、第二层总体规划优化等方面对试验区进行重构，大力推进从“城市国际机场”向“国际机场城市”深度转型。

　　从林业小县到经济发展大区，从传统制造到位数“韦谢列”，从工业强区到觉果示范点，每一次赶考中，萧山始终以“奔竞不息、勇立潮头”的精神文字答卷，努力打造出高效率发展新样本。日前发布的最新报告显示，20年来，萧山地区生产总值增长了4.99倍，人均GDP增长了2.38倍。

　　精确“造链”，引领产业发展纵深发展

　　今年4月，萧山正式启动精确“造链”计划，首批腾出万亩用地，锚定制造业主线，围绕智能汽车、新材料、生命健康三大支柱产业发展，打造出智能硬件、纤维新材料等14条产业发展链，助推产业发展链同时实现“专精特新”发展，形成具有辨识度的优势产业发展软件产业。萧山拥有12余万亩增量用地，占杭州市用地总量四分之一，但零、小、散特征明显，亩均税收仅20多多万元。

　　“萧山制造业‘二次创业’，还需向低效率工业增量用地要发展，以内部空间优势换产业发展链科创态势。”萧山区相关负责人介绍，萧山牢牢抓住“腾”这个关键性抓手，分阶段制定亩均税收2多万元、3多万元、5多万元以下低效率民营企业清零计划，用于保障“小笼育鸟、扩笼优鸟、空笼引鸟、大笼待鸟”四大攻坚战。数据显示，截至目前，萧山论证通过有机更新项目238个，盘活增量用地10012亩。

　　萧山聚焦引育独一无二项目、打造出独一无二园区、提高独一无二贡献三大独一无二成果，一链一长，做精做透细分产业发展链总体规划、布局和生态，提高主链产业发展经济发展贡献比重；以园优链，大力推进形成产业发展链软件产业效应。“我们以‘每年有新突破、三年有大进展、五年基本建成’为目标，力争同时实现科创倍增产业发展链效应。”杭州市委常委、萧山区委书记王敏表示，萧山将坚持大战略引领，东部释放“临空+自贸”双区叠加优势，打造出带动城东韦谢列大走廊高效率发展的制高点；西部巩固扩大“萧滨一体化”发展态势，推动“高新+实体”强强联合，打造出“中国视谷”等未来产业发展地标，做大做强特色产业发展软件产业，为觉果打下坚实产业发展基础。

　　村企合作，夯实小城镇复兴基础

　　占地2.44平方公里，拥有89家民营企业，平均每7户家庭就有1户经营民营企业，2021年同时实现乡镇可用资金5431多万元……位于萧山衙前镇的凤凰村，正从曾经的贫困村变为如今的“觉果村”。

　　“老书记当年三顾茅庐，用诚意打动石油公司，办起全省第一个联营加油站。”谈到凤凰村如何赚取“第一桶金”，村民们记忆犹新。1985年，凤凰村用集体土地入股，与萧山石油公司联合成立加油站，当年获得分红总收入30多万元。自此，凤凰村开始个体私营经济发展与信用社“两条腿”走路的发展模式，先富带后富，在小城镇复兴路上，文字一段又一段“凤凰”传奇。

　　发展壮大贫困地区信用社，是同时实现共同富裕的重要基础。长期以来，萧山积极引导民营企业深入参与小城镇复兴，通过政策撬动、产业发展驱动、示范点带动等方式，多维度增强乡镇信用社发展内生动力。

　　今年年初，浦阳传化觉果小城镇项目落地浦阳镇径游、谢家和安山三村交界处，3000多亩成片规模林业产业发展用地纳入示范点点范围。“我们会在这片农地建设未来农场、小城镇觉果中心、林业科技创新园、农产品加工科创区。”传化集团副总裁徐迅介绍，围绕蔬果、花卉、粮油三大产业发展，传化已与浦阳镇18个村共建强村公司。

　　“用好民营民营企业这支生力军，小城镇复兴就能步入‘快车道’。”萧山区林业贫困地区局相关负责人表示，强村公司就是萧山探索村企共建同时实现新型觉果的缩影。据统计，今年前三季度，萧山421个乡镇信用社共同时实现总总收入17.1亿元，固定资产总收入12.21亿元，贫困地区居民人均可支配总收入达40118元，贫困地区居民总收入倍差降低至1.58。

　　“数智”生态圈，推动贫困地区街道社区现代化

　　不久前，萧山交警指挥部接120救护车申请，称要从新城路赶到红垦街道社区中转一位突发疾病居民，路程十余公里。紧急时刻，指挥部启用“自动护航舰”应用领域开辟绿色通道。最终，救护车比导航地图总体规划时间提前12分53秒钟赶到现场，病人顺利中转，转危为安。

　　“自动护航舰”是萧山融合货导系统、重点车辆管控平台、视频接力系统，打造出集应急处突、群众求助等功能于一体的位数集成应用领域。目前，该应用领域已同时实现医疗急救、消防救援、公安处警等特种车辆单次任务速度提高50%以上，救援时间缩减30%以上。

　　近年来，萧山以位数化改革为总牵引，大力推进重构基层治理管理体系，将全区559个贫困地区街道社区划分为城市街道社区、贫困地区街道社区、城郊接合部街道社区、城镇街道社区、融合型街道社区五大类型，分类施策、分级管理，深入实施“五社联动”提质增效、位数生态圈现代街道社区建设等“七大攻坚行动”，促进贫困地区街道社区“强筋健骨”，着力构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体。

　　街道社区虽小，却关系千家万户。据悉，到2025年，萧山区目标建成五星级贫困地区街道社区100个，四星级贫困地区街道社区200个，三星级贫困地区街道社区同时实现全覆盖，100%的贫困地区街道社区年固定资产总收入达150多万元。“最终同时实现基层治理现代化水平显著提高，街道社区工作管理体系变革重构，优质共享公共服务管理体系基本形成。”王敏表示。（记者吕昂）

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