22冷链物流政策盘点分析

时间：2022-12-26 13:30:27来源：food栏目：冷链新闻阅读：

《2020冷链物流政策盘点分析》主要分为三部分对2020冷链物流政策进行整理：

一、国家部委冷链政策分析；

二、区域省市冷链政策分析；

三、冷链企业政策诉求分析。

从发文部门来看，2020年政府对冷链物流业高度重视，疫情防控期间从1月至12月期间，新冠肺炎防控类相关的冷链政策多达7条。据不完全统计，2020年国家层面出台的冷链相关政策、规划超过56项，从多维度指导部署推动冷链物流行业健康发展，其中由国务院出台超过37项。

从发文时间来看，总体来说上半年达到了27项，下半年为29项。2020年是“十三五”收官之年，冷链行业备受关注，具体来看5月发布冷链相关政策、法规数量最多，达到了12项，多数为疫情期间冷链流通防控相关政策；8月和10月，分别达到了10项和8项，其他月份比较均匀，在1-4项范围内上下浮动。为贯彻落实党中央、国务院关于城乡冷链物流设施补短板和建设国家骨干冷链物流基地的决策部署，国家发展和改革委公布了2020年17个国家骨干冷链物流基地建设名单。

关键词：冷链基础设施建设、绿色节能减排、降本增效、优惠费用、冷链产地化发展

关键词：政府资金支持、规范配送要求、生鲜流通、食品质量安全

关键词：运输车辆放管服改革、促进流通、完善统筹产销两端

关键词：资金减压、冷链相关企业卫生防控、复工复产、重点国际物流班列工作组

关键词：冷链操作、病毒污染防控、冷链相关企业和从业人员管理规范。

关键词：资金减压、扶持补助、保障工作、低利率贷款

从发文部门来看，2020年各地方政府根据国家战略方针陆续出台相关政策及往期政策的解读，据不完全统计，2020年各省的冷链相关政策、规划超过290项，主要为补短板、促发展的整体方向，在冷链发达的省份冷链政策偏向于培育扶持龙头企业，同时给予扶持行业内小微企业的龙头企业一些奖补政策。

地方政策基调与中央政府及各部委一致，对地方政府影响大的政策有《关于进一步优化发展环境促进生鲜农产品流通的实施意见》（地方政府发布相关的冷链政策超过10项），《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》（地方政府发布相关的冷链政策超过30项），《关于进一步降低物流成本的实施意见》（地方政府发布相关的冷链政策超过17项），《全国进口冷链食品追溯管理办法》（地方政府发布相关的冷链政策超过30项），大多区域冷链政策以中央政府政策为蓝本制定相关实施方案。

解读：乡村振兴扶持机制、小微涉农税收减免、冷链物流发展行动计划资金支持

解读：促进行业发展、骨干冷链物流基地支持政策、投资公示、降本补助、中央预算

解读：冷链运输流通上路难解决办法、冷链流通疫情防控、冷链运输工具补助资金、加快冷链物流业发展

解读：新冠疫情防控、进口冷链食品检验检疫、追溯平台

解读：节能环保、低碳绿色发展、促进长久新经济体系建成、绿色产业示范基地

解读：促进冷链流通环节、仓储环节、保鲜环节等稳定发展；保证冷链食品质量安全等相关政策

解读：建设示范园区、城乡冷链设施补短板、全面发展专项资金、转型升级等。

解读：扶贫政策、加快冷链信息化和数字化、推进重点物流企业（培养龙头）

解读：仓促保鲜、智慧信息平台、促进冷链物流设施建设、全覆盖

解读：现代化信息化、补短板工程、推动特色地方优势建设行动计划、促进消费潜力、肉类屠宰冷链保鲜

随着多地区、多领域出台涉及冷链物流政策，冷链物流体系将逐渐完善，冷链行业监管将逐渐加强，不断向着标准化和规范化方向发展。但冷链政策在各省份制定程度不同制约了行业的发展一致性，如在冷链物流用地、通行、用电等方面政策的滞后，让行业的发展步履维艰。与此同时，推行国六排放标准、配比新能源货车的政策又显超前，对冷链物流等行业的特殊性兼顾不足，导致企业既花费高额成本，又无法提高运营效率，甚至是事倍功半的效果。另外，冷链政策在宣传、普及、落实等方面还需要进一步加强。