重磅！五部门联合发布《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》

时间：2024-10-23 18:57:32来源：admin01栏目：冷链新闻阅读：

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本期采编：林立俊

核心导读：1、我国冷链物流运输现状如何？2、文件的实施将如何影响生鲜行业？3、是否生鲜行业将迎来新机遇？

近期，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司五部门印发《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），该意见是2021年12月国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》的延续。文件的发布在促进冷链物流运输朝高质量发展的同时，也为生鲜行业带来了变革与挑战。

01. 国内冷链物流运输现状

冷链物流的发展与高质量生活、乡村振兴、扩大内需、健康中国等国家战略高度关联。目前我国冷链物流尚处于发展阶段，食品冷链在我国冷链物流行业规模中的占比超过90%，在食品冷链流通率方面，美国果蔬、肉类和水产品冷链流通率在97%以上，日本的果蔬、水产品的冷链运输率也高达95%、90%以上，肉禽类冷链流通率已达到100%，而我国果蔬、肉类、水产品的冷链流通率分别为35%、57%、69%。

另外，根据中物联冷链委数据，目前我国水果、蔬菜、肉类、水产品流通损耗率分别达到11%左右、20%以上、8%、10%，而发达国家果蔬损耗率一般控制在5%以下。以上数据说明在冷链物流方面，我国与发达国家存在较大差距，冷链物流仍然有巨大发展空间。

业内人士表示，生鲜产品的产区一般在农村，生鲜产品的冷链保鲜无非是要做到三点，分别是产地的保鲜、运输的保鲜、门店的保鲜，也就是生产、运输、展销。生产方面，如果在生产地区附近没有冷库、保鲜库，那么许多东西还在地头就已经烂掉了。运输方面，首先是运输车辆的保鲜技术，其次是物流的配送速度。门店展销方面，门店制冷设备的保鲜技术是关键。要推进生鲜冷链物流运输的发展，就得在这三个环节上去下功夫。

02. 现状如何影响生鲜行业

文件表示，要改善农产品产地“最初一公里”冷链物流设施条件，以及加大城市冷链前置仓等“最后一公里”设施建设力度。之所以如此，原因在于目前国内冷链物流的难点不在于中间的运输过程，而在于两头的冷链保鲜环节。中间的运输过程往往是集中化的、大规模的，尽管也会产生一定损耗，相比于两端损耗损耗并不高，而对于“最初一公里”，即生鲜产品离开产地要第一时间内进入冷链系统，如果做不到，将导致很大损耗；“最后一公里”，即从冷链系统出来以后，马上就要送到前置仓或生鲜自提柜。

如果没有冷链系统覆盖延伸，那么产品也将在“最后一公里”产生许多不必要损耗。相比集中的中间运输过程，“最初一公里”以及“最后一公里”则是分散的，分散就导致效率降低，而损耗和成本就会提高。因此，即使物流中间运输过程保存得再好，也有可能在“最后一公里”环节浪费掉。

但与此同时，有业内人士表示：通过各种技术手段来建设冷链物流设施，提高用户体验，实施难度是不小的。一方面是实施的基础难度，即冷链物流设施的高成本，从建设到维护都不容易盈利，没有量做支撑，大部分的冷链、前置仓都是容易亏损的，只有少量适合的地方可以落地。

与此同时，目前低生育率，农民进城，县城空心化，大城市的虹吸效应，很可能成为资金投入沉没成本，因此这个投入产出比，在执行过程中也会犹豫；另外，全国规模铺开还需要农业技术、新农业模式、零售模式同步发展才能实现，对于生鲜企业只需要适当超前，不宜过度投入，毕竟这是一个比较漫长的过程。

在冷链物流运输专业化、标准化、智能化方面，尽管中国近几年在往这个方向努力，但目前与欧美发达国家差距仍然比较大，主要体现在几个方面。首先，国外的制冷技术能耗低，比如变频技术的应用，中国这方面的技术比较落后，能耗比较高。其次，对于大气环境友好性不够，作为制冷剂的气体氟利昂对大气造成一定污染，而国外则是利用无污染的制冷剂，对大气不会造成影响。

标准化方面，体现在运输工具上，比如国外运输使用统一标准的集装箱，并且还是带有冷藏功能的。还有冷藏车，冷藏车的温度有专门的分类等级，每一种级别的车都是对应着不同温度，不同的运载商品。而在这方面中国的专业化程度并不是很高，仍有很大差距。智能化方面，在运输过程或保存过程中，若冷链设备发生故障，能够利用智能终端检测到故障的设备，及时解决问题，国内这一点仍然没有很大普及，因此产生了许多一定不必要的损耗。在专业化、标准化、智能化方面，与发达国家差距明显。

在许多创新的冷链运输服务模式方面，业内人士表示，新型冷链运输模式使得生鲜行业的扩展面越来越广。以前受限于各种技术条件，无法进行长距离、跨区域的配送，导致许多当地的产品难以运输到别处进行售卖，只能在当地及附近售卖，自然无法卖出好的价格。

而在有了更好的保鲜技术，以及在新型冷链运输联运模式下，生鲜产品终于可以更好地覆盖到全球任意地区，从而提高了生鲜行业的产品附加值。但难点仍然在于如何使速度越来越快，如何可以使持续保鲜的时间越来越长，如何降低运输成本以及最关键的，如何普及“最初一公里”及“最后一公里”的冷链物流设施。

在冷链物流数字化方面，由于生鲜行业是个高损耗行业，过高的沉没成本，导致生鲜零售价格的居高不下，进入数字化监管以后，一切可追溯，一切可溯源，对冷链物流商品进行实时监控管理，可以及时应对冷链物流各个环节上发生的特殊情况，从而提升冷链效率，减少损耗，提高行业利润率，提高竞争力。

如此一来，帮助生鲜食品降低了损耗，把机会成本降到最低，让生鲜从根本上把价格降下来，既做到不谷贱伤农，同时也做到不谷贵伤民，形成农民和居民的共赢。而数字化监管只有在这些环节都做到的情况下，才可能让消费者吃到质量更好且更便宜的生鲜产品。

03. 生鲜行业迎来新机遇？

目前，国内生鲜的线上化仍然是非常低的，只有不到10%的比例，有着非常好的发展前景；尽管冷链物流基础设施的成本较高，但冷链物流作为基础设施，有利于提高生鲜配送的效率以及进行保鲜，使生鲜行业得到好的发展。《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》文件的发布，将使冷链物流体系越来越专业，带动生鲜行业的模式进一步变革创新，带来行业的变革，许多之前做不到的模式慢慢地可以做了，对于行业的每一个人在这个变化中都有潜在的机会，未来生鲜行业或将面临重新洗牌。

另外，虽然冷链物流投入及维护费用高，但在国家政策的支持下，对具有冷链物流功能的综合货运枢纽给予补助，并执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。调动了社会冷链企业的积极性，对培育一批冷链运输骨干企业有积极效果。而对于农业进行补贴，这是国际上的通行标准，因为农业的附加值比较低，这也是对第一产业的一个特别政策支持，未来仍有必要继续加强。

最后，对于生鲜行业来说，提高运输效率，降低各方面的成本，最终落实到终端消费者手里，从而打造出更好且更便宜的产品，无疑是生鲜行业的一次革新升级。尽管与国外相比存在着较大差距，但也表明国内的冷链物流运输还有很大的发展空间，同时也意味着国内生鲜行业的发展空间是巨大的。

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