中国政府网12月12日消息，国务院办公厅近日印发《“十四五”冷链物流发展规划》，规划提出，到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，基本建成符合我国国情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系，调节农产品跨季节供需、支撑冷链产品跨区域流通的能力和效率显著提高，对国民经济和社会发展的支撑保障作用显著增强。

其中，在现代冷链物流体系总体布局上，规划提出，打造“321”冷链物流运行体系，构建冷链物流骨干通道，健全冷链物流服务体系，完善冷链物流监管体系，强化冷链物流支撑体系。推动第三方冷链物流企业专业化发展、规模化经营和数字化转型，着力培育具有较强国际竞争力的龙头企业。

数字化

伴随新一轮科技革命和产业变革，大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、云计算等新技术快速推广，有效赋能冷链物流各领域、各环节，加快设施装备数字化转型和智慧化升级步伐，提高信息实时采集、动态监测效率，为实现冷链物流全链条温度可控、过程可视、源头可溯，提升仓储、运输、配送等环节一体化运作和精准管控能力提供了有力支撑。

推进冷链设施数字化改造。推动冷链物流全流程、全要素数字化，鼓励冷链物流企业加大温度传感器、温度记录仪、无线射频识别（RFID）电子标签及自动识别终端、监控设备、电子围栏等设备的安装与应用力度，推动冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化。

近年来，生鲜电商行业发展较为波折，由不断摸索、碰壁到野蛮生长，可以说冷链物流决定最后一公里的生鲜食品质量，对消费者体验至关重要。但生鲜电商仍面临着如何改善冷链物流运输监管，从而助力行业发展的挑战。

冷链物流运输“断链”，损失严重

冷链物流重要的并不在于“冷”，而是保持恒温状态，例如速冻食品、肉类、水产品等需要在-18℃~22℃完全冷冻的低温环境，蔬果、奶制品等需要在0~7℃较低温度的冷藏环境，糖果、巧克力等需要在18~22℃较高温的恒温环境。

但实际冷链运输过程中仍存在“断链”，以果蔬为例，冷链过程断链比例高达67%，损耗量高达15%，造成了巨大的浪费。为了节省成本，有的司机在运输过程中会关掉制冷机，快到目的地时再开机制冷；在搬运装车过程中，人员操作不到位也会导致温度过高。

冷链物流人工失误，监管脱节

冷链监测现阶段主要是人工测量和纸面记录，无统一数据系统支持。不仅存在人工误差，重要的是无法得到实时数据，监管脱节、取证困难，更无从定责，发现问题时，已造成不可挽回的损失。

新修订的《食品安全法实施条例》已经于2019年12月1日正式实施。《条例》的发布进一步完善了食品安全法的相关法规标准，包括冷链物流的贮藏、运输标准。为达到监管标准，完善冷链物流监控迫在眉睫。

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