2021年行业方案 第2期

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方案背景

局召开加强进口冷链食品追溯管理工作电视电话会议。

会议要求，各省（区、市）市场监管部门要将信息化追溯作为“规定动作”，优化完善省级平台，加快与国家平台的数据对接，指导督促生产经营者对接省级平台，及时准确、跨部门合作，更大范围凝聚工作合力，织密冷链“物防”网络。

为全程管控来自重点国家和地区的高风险企业冷链产品，强化冷链食品全链条闭环管理机制，建立进口冷链食品随附外包装核酸检测和消毒处置证明制度，各省（区、市）市场监管部门急需通过建设冷链食品追溯平台来切实保障进口冷链食品的追溯管理，实现进口冷链食品的常态监管，确保进口冷链食品安全。

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方案概述

总体架构

建设冷链食品追溯管理平台，统一追溯标准体系，集中的冷链食品流通安全追溯数据中心，由冷链食品流通经营者(包括食品进口商、生产经营企业、第三方冷库、食用农产品批发市场入场销售者、商场超市、生鲜电商和餐饮企业)在平台中完成主体用户注册、完成采购的进口冷藏冷冻畜禽肉、水产品等相关产品品种、核酸检测、批次、产地、规格、消毒证明等追溯数据的登记上报，并使用平台按批次对相关冷链食品进行电子追溯码赋码，同时完成与国家平台的数据对接及时上报，实现进口冷链食品生产经营全程追溯，市场监管局、卫健委、海关等相关政府部门可通过平台实时查询相关进口冷链食品的追溯信息，快速对产品流通溯源倒查及精准定位并及时做出应急响应，同时社会公众也可通过扫描溯源码查询该冷链食品的追溯信息，协助政府部门进行监管。最终形成“政府监管、企业自律、公众监督”的创新性“社会共治”监管模式。

业务流程

进口冷链食品主要通过海关进口查验、贮存分销、交易流通、批发零售、餐饮服务等环节进入市场，全环节实现索证索票、购销台账的电子化，按批次为冷链食品电子追溯码赋码，由专人进行信息采集上传至冷链食品追溯管理平台，为保证溯源数据真实可靠，可通过区块链技术实现一物一码全流程追溯，信息不可篡改构建全链条追溯管理体系， 提高经营者、市场开办者的责任意识和食品安全保障能力。

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功能实现

冷链食品追溯管理平台面向政府、企业、公众实现政府监管、企业注册、经营备案、公众查询等功能，全面覆盖冷链食品海关进口查验、贮存分销、交易流通、批发零售、餐饮服务等环节，系统预留与国家冷链食品追溯平台或省级冷链食品追溯平台上传接口和数据同步。

企业侧登记备案

由区域首次采购冷链食品贸易商、本地生产商等一级供应商把关“源头准入”这一重要

源头准出后进入冷链食品流通终端交易阶段，交易流通登记是管理冷链食品流通环节的重要手段，以追溯码作为食品交易档案的唯一标识，并汇集冷链食品源头信息，流通端一级批发市场、二级批发市场、商超、餐饮企业等流通环节中所涉及企业每次进行交易时，通过扫描商品追溯码的方式，确定冷链食品交易档案。

经营主体及食品登记备案

企业通过平台进行远程注册，经营者将有效身份证件、营业执照、经营品种、自有的供货商、购货商等企业基本信息及有效证件上传至平台。

一级供应商进行冷链食品进厂登记，管理人员验证收货后划分批次，将信息通过终端输入冷链食品追溯管理平台并生成一品一码及电子台账，保存原始单证2年以上。

检疫检验备案

结果报告上传至冷链食品追溯管理平台同步检疫检验结果数据并更新电子追溯码，对不合格食品及时进行集中处理。

出厂管理

设置专用登记窗口，登记食品出厂相关信息。将产品进行称重、计数，通过终端录入货主信息，产品重量、数量、交易时间信息等，同步出库数据更新追溯码，完成食品来源信息与流向信息关联。

交易流通

餐饮服务单位、商超、末端食品经营企业等流通环节中所涉及企业通过扫描上一个追溯档案信息码确认上游节点供应商证照、食品索票信息、检疫信息进行验证，确认索证索票信息无误后入库，打印追溯码，粘贴在包装袋上，此追溯码会同包装一起交到消费者手上，最终形成冷链食品安全追溯信息链，冷链食品在平台形成追溯档案，实现了企业档案信息化、经营台账电子化、产品来源去向清晰化的目标。

温度监控

追溯分为追溯环节和环节内追溯，追溯环节指从生产到终端的整个链条的追溯，环节内追溯是指本环节和上下环节之间的追溯。冷链食品环节内追溯是指从产品的入库、在库、出库、运输、配送等各个环节的温度可记录可查询，通过物联网技术将全流通环节的环境温度、产品温度（时间和温度）、车辆温度、出入库时间等信息上传至平台，并进行实时监控。

政府侧监管审核

市场监管局通过冷链食品追溯管理平台对经营企业进行管理，对企业注册上传的主体、产品、从业人员和配送车辆等信息审核，同时可以查询企业供应商、购货商基础及资质文件，查询商品追溯信息（入库、出库和库存）和检疫文件，统计分析辖区内企业及商品信息，对来源不明、相关票据不全和无“追溯码”的进口冷链食品，按照食品安全法的相关规定及时予以查处及召回，实现事前可预警，事中可管控、事后可溯源的监管体系。

公众侧查询共治

消费者通过手机扫描进口冷链食品商品条码或录入商品条码数字，查询商品入境货物检验检疫证明、核酸检测报告及消毒证明及追溯信息等，积极参与监督，从消费端推动商家积极使用冷链食品追溯系统，形成共治共享的进口冷链食品监管格局。

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方案价值

方案融合了中国移动5G、物联网和区块链等优势产品及技术能力，保障追溯信息高速流转、追溯信息安全可靠不可篡改。

报和快速精准应急处置能力。

形成“政府监管、企业自律、公众监督”的创新性“社会共治”监管模式。

可灵活对接国家冷链食品追溯平台或省级冷链食品追溯平台以及第三方物流系统以及溯源系统，减少重复建设，达到降本增效的目的。

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关于我们

中移集成市场发展部智慧政务行业组

智慧政务行业组隶属于中移系统集成有限公司市场发展部，面向全国政府办公厅、大数据局、市场监管局等政务客户，提供智慧政务行业相关的解决方案开发与重大项目支撑。团队在智慧政务行业有丰富的经验积累，打造出如“互联网+政务服务”、“5G+政务服务中心”、“5G+政务大数据治理”、“5G+智慧监管”等10余项特色创新方案，可满足各类政务项目需求。在国家政策引领下，智慧政务行业组将继续致力于智慧政务各类应用场景的分析研究，联合行业合作伙伴共筑良性生态，凭借中国移动5G技术优势，以5G+AICDE赋能智慧政务，助力政务客户的数字化转型与智慧化服务。

冷链服务业务联系电话：19937817614

华鼎冷链是一家专注于为餐饮连锁品牌、工厂商贸客户提供专业高效的冷链物流服务企业，已经打造成集冷链仓储、冷链零担、冷链到店、信息化服务、金融为一体的全国化食品冻品餐饮火锅食材供应链冷链物流服务平台。

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