8月23日，商务部、财政部在北京召开推进“南菜北运”农产品现代流通综合试点暨越冬蔬菜产销衔接会，分析当前蔬菜市场产销形势，组织越冬蔬菜产销衔接，部署开展“南菜北运”农产品现代流通综合试点。商务部部长助理房爱卿出席会议并讲话。会上，产销两地商务主管部门签署了合作协议，产销两地60家企业代表签订了总量为517.81万吨，总额为128.5亿元的今冬明春蔬菜购销意向协议。

会议指出，“南菜北运”试点是保障北方越冬蔬菜市场供应，防止蔬菜市场大幅波动的重要措施。2010年，海南农产品现代流通试点实施以来，试点地区越冬蔬菜产销渠道更加稳固，流通环节进一步减少，流通费用逐步降低，为促进农民增收，保障城市消费者利益发挥了积极作用。今年，商务部、财政部将试点范围扩大到广西、海南、云南，目的就是推广海南经验，在更大范围内系统解决农产品流通问题。

会议强调，“南菜北运”试点是一项系统工程，基本思路是以减少流通环节、降低流通费用为发展方向，以培育龙头企业、提高流通组织化程度为依托，以现代信息技术和冷链物流技术为支撑，大力发展“农超对接”、“农批零对接”、“农批批零对接”等模式，逐步建立起农产品流通、信息服务、加工转化、收储调节、流通追溯等“五个体系”，形成安全畅通、调节灵敏的“南菜北运”农产品流通格局，实现农产品流通信息化、标准化、品牌化和可追溯。

会议要求，“南菜北运”试点工作要力争在六个方面取得突破。一是要在创新农产品流通模式上取得突破。通过引导产销两地企业相互投资，打造以资本为纽带，上联生产基地、下联零售终端，长期稳定的商流链条和供销关系。在交易方式上，依托公共信息平台和公共物流平台，逐步发展网上撮合和电子交易。二是要在提高组织化程度上取得突破。着力培育一批购销规模大、市场竞争力强、技术设施先进、经济效益良好，同时又具有社会责任的龙头企业，不断提高流通组织化程度，减少流通环节，提高流通效率。三是要在发展现代物流上取得突破。积极发展冷链物流，降低流通损耗；整合海路、公路、铁路等多种运输方式，发展多式联运，提高物流管理水平。四是要在信息资源整合上取得突破。协同有关部门，抓紧建立统一的农产品产供销信息平台，拓展信息发布渠道，增强信息引导功能，稳定生产者、运销商、消费者的预期。五是要在标准化和追溯体系建设上取得突破。认真贯彻落实农产品流通标准，构建全程追溯体系，通过“倒逼机制”提升农产品质量安全。六是要在创新政策支持上取得突破。坚持政府引导与市场化运作相结合的原则，突出农产品流通的公益性，强化试点项目的公共服务功能。

会议指出，去年以来，各地商务主管部门按照国务院工作部署，大力加强农产品流通体系建设，发展蔬菜生产，保障市场供应，维护价格稳定，取得了积极成效。当前，蔬菜市场供应基本稳定，但影响越冬蔬菜市场供应的不确定因素仍然较多，后期蔬菜市场保供稳价形势依然复杂。今冬明春，既要防止蔬菜供应紧张、出现价格过快上涨的情况发生，也要防止局部地区、个别品种出现卖难。主产区和主销区要制定和完善工作预案，建立蔬菜储备和骨干企业队伍，保障蔬菜市场平稳运行。要加强产销衔接，签订越冬蔬菜购销意向，发展订单农业，强化信息引导作用，促进南方主产区科学安排越冬蔬菜生产，保障北方主销区越冬蔬菜稳定供应。

商务部、财政部有关司局负责同志，广西、海南、云南等“南菜北运”试点省份商务、财政主管部门，北京、天津等北方主销区商务主管部门，以及部分农产品产销企业代表参加会议。

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