规范健全冷链管理体系需“多管齐下”
人们从重视食品质量、强调食品安全,逐步认识到了食品物流和冷链管理的重要性。从目前食品物流体系来看,冷链的管理手段还存在着相当大的差距。冷链物流与食品安全密不可分,食品流通速度的加快和范围的扩大,食品在流通中的不安全因素也在扩大,所以加强食品物流和冷链管理是刻不容缓的任务。如何使我国的食品物流管理体系适合于经济发展,如何保证食品在较长的流通链和较大的流通范围内安全可靠,是冷链管理重视的课题。应该采取什么策略或措施来逐步完善、健全冷链管理体系呢?冷链管理需要多管齐下,才能最大程度地发挥功效,进一步保障人们的食品安全。
冷链市场的发展动力来源于市场
尽管冷链市场中有很多不尽如人意的地方,但冷链市场的根本推动力依然来源于市场本身。逐步建立起来的市场经济环境是企业竞争的平台,市场需求引导供给、引导企业发展。市场竞争应该是优胜劣汰,逐步淘汰竞争力弱的企业。在现有冷链市场中,个别的企业钻了市场监管的空子,他们用违规操作来降低运作成本、参与市场竞争。但这只是短时间的问题,一旦市场规范了,监管力度加强了,不规范的企业必将被市场所淘汰。
市场是由消费者引导的,消费者可以决定一个企业的生存。当消费者认识到食品物流的重要性,认识到它带来的效果时,就必然关心企业整体供应链的管理水平。我国的监管机构和媒体要创造各种条件,使消费者能够了解企业整个供应链管理的情况,要让消费者有知情权。
冷链管理水平的提高是企业的责任
整个社会的冷链管理水平是参与冷链运作的所有企业的综合表现。冷链管理好坏说到底是企业行为,包括企业管理水平、企业投入能力等。首先,冷链运作需要较大的投资支撑。冷库建设和冷藏车的购置需要的投资比较大,是一般库房和干货车辆的至倍。冷库是冷链物流必不可少的基础设施,它需要企业有较大的投入。同时,冷链管理更是一项包含诸多技术和环节的较复杂的工作。冷链所包含的制冷技术、保温技术、产品质量变化机理、温度控制与监测等技术是支撑冷链的技术基础。再而,监控困难也是一个特点,冷链管理不是单点的管理,也不能依靠某一点来进行控制,而必须从产品的生产、储存、运输、销售等诸多环节进行控制。
冷链的运作不仅需要严格的管理制度,操作人员的素质也是保证冷链的重要因素。所以说,冷链管理的关键在企业。建立各种制度和标准,其目的还是督促和规范企业,使冷链管理的执行者达到一个较高的水平。
冷链管理的规范化发展靠政府推动
在发达国家,政府对冷链市场的管理已经没有明显作用,企业有良好的市场竞争环境,有提高自身质量进行自我约束的需求,并且有一套市场监督机制。这不是只针对冷链企业的,它是市场经济建立的过程中逐步发展起来的企业行为约束机制。因此,发达国家较宽松的市场环境不是没有约束,而是已经经历了严厉处罚的过程。
任何没有监督、惩罚不分明的环境都会滋生不良的种子。我国建立市场经济的时间还比较短,很多管理和约束环节还比较薄弱。这就使一些不规范的企业和个人有机可乘。因此,在现有情况下,政府部门的作用是必不可少的。政府应该加大冷链市场的整治力度,设立进入冷链市场的门槛,规范企业操作行为,增加冷链环节透明度,使不良的违规操作受到曝光,得到应有的处罚。
食品冷链行业希望良好的市场运行机制早日形成,盼望出现在百姓餐桌上的食品是安全的,是有保障的。
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