京津冀定位调整 交通一体化规划近期印发
日前,京津冀三省市近期分别审议通过本地贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的实施方案,三地新的功能定位随之明确。交通运输部综合规划司副司长张大为表示,《京津冀协同发展交通一体化规划》目前已经上报国务院,近期即将印发。
明确定位
北京为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心;
天津为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区;
河北为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。
交通一体化
构建互联互通综合交通网络体系。交通一体化在京津冀一体化中的重要作用不言而喻,如要实现首都功能疏解、推进京津冀协调发展,必须打通交通发展的大动脉,力争打造出快速、安全、高效、大容量、低成本的京津冀互联互通综合交通基础设施网络。
交通运输部联合国家发改委编制完成了《京津冀协同发展交通一体化规划》,目前已经联合上报国务院,近期即将印发。同时,交通运输部编制了《京津冀协同发展规划纲要交通一体化实施方案》、《京津冀交通一体化2015-2017重点任务台账》、《京津冀交通一体化2015年重点工作》,这些文件都经过京津冀交通一体化联合小组会议审议,也即将印发。
近期推进京津冀交通一体化工作:一是推进交通重点项目的建设。比如说加快京秦高速、京台高速、首都地区环线高速等区域性通道建设,同时加大对环京津贫困地区农村公路建设的支持力度,加快推进津冀沿海港口工程的建设,还有城际轨道交通项目的前期工作正在加快推进,力争今年开工建设。二是深入推进区域运输的一体化。我们正在开展京津冀城乡客运一体化试点,还有交通"一卡通"互联互通,以及提高区域高速公路的ETC联网收费车道的覆盖率。三是在公众出行、应急管理、信息互联共享等方面我们也组织实施了一批交通信息化的建设项目。四是推动法规标准的对接和区域执法联动工作,起草了《关于推进京津冀交通一体化政策协调创新的指导意见》。这些工作的顺利推进也必将有助于推进京津冀交通一体化的进程。
协同发展
必须打破自家“一亩三分地”的思维定式。从县委书记一路擢升上来的习近平总书记自然明白行政壁垒对实现区域交融、资源共享过程中的阻碍,如果不能打破基层根深蒂固的壁垒,破除区域之间竞争大于合作的思维定式,一体化在基层行政支持缺失的情况下只能是空中楼阁。
加快产业对接
形成区域产业合理分布和上下游联动机制。三地要对接产业规划,不搞同构性、同质化发展。一体化的目的之一,就是要在产业规划和协作上实现无缝对接,避免功能重叠和同质。三地同心,其利断金,三地联动,不可估量。
市场一体化
只有让资本、技术、产权、人才等生产要素自由流动优化配置,才是市场角度的一体化。实现1+1+1=1的市场一体化,让生产要素在区域内畅行无阻,才能在经济发展中实现1+1+1>3的效益最大化。
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