樟树市临江镇创新农村网格化管理服务推进访源诉源治理

时间：2023-03-28 14:08:05来源：food栏目：餐饮美食新闻阅读：

　　本文转自：人民日报客户端

　　朱耀聂麟丰肖秋龙

乡村是国家治理体系的“神经末梢”，也是实施乡村振兴的基石。樟树市在去年率先创新城区网格化管理服务的基础上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，今年又率先破解农村网格化管理服务不精细等痛点问题，在农村人口大镇临江镇先行破题，重塑网格化管理体系，打造了网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理平台，实现党旗格上飘、人在格中走、力在格中聚、事在格中办、纠纷不出格、服务不缺位。该镇今年以来万人成诉率、万人发案率大幅度实现“双下降”，人民群众的获得感、幸福感、安全感在推进访源诉源治理中显著提升。

　　重塑网格体系激活基层治理“神经末梢”

土地者，民之本也。农村大多矛盾纠纷集中于田地方面，离土又离乡外出务工人员按照风俗习惯，过年过节会返乡回家，一些潜在的纠纷随着外出务工人员返乡探亲也随之浮出水面。因这些矛盾纠纷前期难以排查，导致多元化解时有些措手不及。为彻底改变这种被动局面，樟树市临江镇按照村小组（自然村）的实际情况，重新划分网格132个，网格员由村民小组长和妇女小组长两人担任，网格内按照每房推荐一个有声望的人（五老干部优先）担任中心户长（微网格员），同时中心户长（微网员）组成村民理事会，网格员和中心户长（微网格员）的主要职责是农村版的“三认四提四知”，即认田认地认房（含房下），提田知户、提户知地（含务工地、居住地等）、提地知情、提情知策，网格员绩效工资由镇村两级承担，并实行分级考核；村干部则担任网格长，统筹网格各项事务协调及网格事件上报，重新建立村网格长――网格员――中心户长（微网格员）的网格组织架构，充分发挥村民小组长、妇女小组长、中心户长地熟、人熟、情缘熟的优势，实现了网格内实有房屋、实有田地等基础信息数据全部底数清、情况明，真正畅通了基层社会治理的“毛细血管”。

　　深化村民自治打通服务群众“最后一米”

近日，临江镇武塘村村民理事会正在热烈地讨论着如何解决春耕备耕引水问题，大家你一言我一语，经过一番讨论后，最后决定由村民自发集资2364元修建通往水塘的350米引水渠，村民肖某毛还无偿将自家1.2亩土地“贡献”出来。

这得益于由网格员和中心户长（微网格员）组成的村民理事会。他们既是（微）网格员，又是村民理事会成员，聚焦党委政府大事、改革发展要事、民生发展实事、社会治理难事，充分发挥群众的牵头人、协调人和代言人，不断夯实服务“根系”，打通服务民生实事“最后一米”，实现网格精细化服务，实现“有事好商量、有事多商量、众人的事情由众人商量”，体现了全过程人民民主的生动实践。

解决问题的过程在三级网格架构下同时做到公开透明，全程接受群众监督和评议，好与不好，由村民说了算，让村民有了充分的知情权、评判权和监督权，群策群力，激发广大群众充当社会治理“守门人”，构建了人人有责、人人尽责、人人享有的乡村社会治理的“共建圈”。

　　推进数字赋能，让“民呼我应”插上“智慧翅膀”

王家圳村村民王某发现村内两位婆婆吵得面红耳，便立马通过“古韵临江” APP上报，网格长杨爱琴收到手机提示后立马赶到现场查看，了解得知两人因为土地纠纷争执不断，于是杨爱琴提出把有争议的土地进行重新划分，两位婆婆也表示赞同。随后协调镇相关部门，组织（微）网格员以及双方到现场进行测量，通过四个多小时的努力，终于厘清土地边界，让纠纷隐患化解在萌芽状态。

这是临江镇运用数字化方式排查化解纠纷的一个缩影。2022年初，临江镇创新推进社会治理改革，自主研发“临江镇社会治理服务平台”和“古韵临江”APP，该镇群众均可通过随处可见的二维码下载APP，有事情、有问题、有困难都可通过“古韵临江”APP进行上报。通过“古韵临江”APP，还可畅通“网格长-网格员-中心户长（微网格员）”任务传导通道，逐级下派工作任务，推动工作落实；同样也建立“中心户长（微网格员）-网格员-网格长”信息反馈渠道，让网格员工作更加快捷高效，让网格变成为民解忧的“前沿阵地”，真正实现了访源诉源治理关口前移，让群众诉求“最多跑一次”或“一次不跑”成为常态。

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