物流园区是为了实施物流设施集约化和物流运作共同化，或出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的集结地。为全面掌握我国物流园区建设运营情况，推动物流园区高质量发展，支撑构建新发展格局，中国物流与采购联合会、中国物流学会在2022年组织开展第六次全国物流园区(基地)调查，并于日前发布《第六次全国物流园区调查报告》(简称《报告》)。

政策利好发展 信息交互贯通

2018年12月，国家发改委联合交通运输部发布《国家物流枢纽布局和建设规划》(简称《规划》)，这成为建设现代物流体系的重要抓手，更是物流企业，尤其是物流园区企业、仓储物流企业、平台物流企业的重大发展机遇。国家发改委依据区域经济总量、产业空间布局、基础设施联通度和人口分布，选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市。

“符合本次调查条件的物流园区共计2553家，比2018年调查增长55.9%，增速总体上保持较快态势”。《报告》中指出，国家物流枢纽承载城市物流集聚、辐射和带动作用显著提升，全国1906个已运营的物流园中，有1145个分布在国家物流枢纽承载城市，物流园区处于运营状态1906家，占74.6%，处于在建状态395家，占15.5%。

物流园区是高度集中的物流集散地，涉及园区与企业、企业与企业、企业与政府监管机构的信息交互和供应链的有机贯通，物流园区与地区经济发展程度密切相关。据调查数据显示，东北地区物流需求较为旺盛;江苏、山东、广东物流园区总数居前;中西部地区承接产业转移，物流园区建设速度明显加快;东北地区物流园区建设相对平稳。

“在建和运营的物流园区中，24.2%的园区引入铁路专用线路，45.6%的园区内部或者周边5公里内建有铁路物流基地、港口码头或机场等货运枢纽”。在《规划》引导下，我国交通物流设施融合取得积极成效。据调查结果显示，34.5%的物流园区内部或者周边建有铁路货物基地，13.7%的物流园区内部或周边建有港口码头，5.9%的物流园区紧邻机场。此外，物流园区功能类型以综合服务型居多，随着电子商务的快速发展和居民消费的刚性需求，带动电商、冷链、医药和农产品等商贸服务型物流园区发展。

设施结构改善 服务种类多样

基础设施具有先行性、整体性和基础性，物流园区基础设施“枢纽”建设是发展的重中之重。“物流运营园区平均存储面积为35.0万m3，比2018年调查增长7.7%。东部地区物流运营园区存储面积为46.0万m3，分别是中部、西部和东北地区的2.07倍、1.21倍和2.95倍”。近年来，我国经济加快转型升级发展，物流园区基础设施结构发生明显变化，物流运营园区存储面积稳步提升。

随着“一带一路”建设的深入推进，我国物流园区发展新空间得到极大拓展，物流运营园区进出货运车辆明显增加，业务辐射范围显著扩大，64.4%的物流运营园区搭建物流公共信息服务平台。《报告》中指出，物流运营园区高峰日平均进出货运车辆数为937辆(次)，较2018年调查的365辆(次)增长156.7%，14.1%的物流运营园区组织开行国际货运班列、班轮、航班或班车。

“物流园区服务主要集中在存储、运输、配送、转运等传统业务领域，开展业务的物流园区占比均超过80%;贸易、信息服务等业务也是物流园区拓展服务范围的重要领域”。记者查阅资料发现，近些年来我国物流园区服务种类明显加快细分。从增值服务来看，可提供综合物流与供应链解决方案、设施设备租赁服务的物流运营园区占比较高;从物流园区基础配套服务来看，一半以上的物流运营园区具有停车、办公服务、物业和餐饮服务功能。

“物流运营园区平均运营时间为7.3年，74.5%的物流园区运营管理主体为企业自主;20.0%的物流园区由政府设立管委会管理，委托第三方专业运营管理机构管理园开始兴起”。物流园区是产业物流发展到一定阶段的必然产物，我国物流园区运营管理逐渐趋向合理化，物流产业生态圈不断丰富，物流园区入驻企业连年增长，48.3%的物流运营园区入驻企业数量在50家以内，7.0%的物流运营园区入驻企业数量在800家及以上。

此外，我国物流园区流转商品结构整体保持稳定，流转居民消费品园区占比略有提升，物流运营园区平均物流强度比2018年增长23.8%，且东部地区运营园区运营效率最高，综合服务型园区和口岸服务型园区平均物流强度占比较高。

扩大辐射区域 产业深度融合

物流就业岗位极具包容性和灵活性，物流园区成为就业的“蓄水池”和“稳定器”。据调查结果显示，我国物流运营园区平均就业人数为3712人，东部地区平均就业人数最高为4379人。物流园区成为我国就业稳定渠道的同时，也成为价值创造高地，物流运营园区平均劳动生产率达57.6万元/人/年。

碳达峰、碳中和已经全面融入我国经济社会发展之中，倒逼物流园区加快绿色物流发展。《报告》中指出，我国物流园区加快新能源推广应用，50.1%的运营园区至少使用充电桩、加气站和太阳能光伏中的一种，其中使用充电桩的园区占比最高，达到39.2%，比2018年调查增长约124%。

近年来，国务院及各有关部门出台多个政策文件支持物流业高质量发展，园区在设施建设、减费降税、用地保障等方面得到政策支持。但是，由于物流园区土地占用面积大、投资强度低等，地方政府对投入资源扶持物流园区发展缺乏内生动力，物流园区管理部门管理体制和机制不同，导致优惠政策落地难、限制多。

物流园区是城市基础设施的重要组成部分，其建设必然要纳入城市规划予以总体布局。目前，配套设施不完善成为制约我国物流园区发展的主要因素，西部地区对配套设施的需求更加强烈。以中心城市和城市群为主要空间形态的新型城镇化吸引人口向东部地区和中西部省会城市等经济发达地区流动，城市物流用地供给逐年缩减、城区物流设施拆迁等原因造成我国高质量物流设施供给不足。

“俄乌冲突造成石油等大宗商品价格飙升，增加物流企业和园区的生产运作成本;新冠疫情反复延宕，防疫成本加重运营负担;人力资源成本较高，缺乏运营管理人才制约发展”。据调查报告显示，有效需求不足、同质化竞争、创新驱动不足、设施水平不高、铁路运力受限等问题，也成为制约我国物流园区发展的重要问题。

《报告》中指出，物流园区对“十四五”期间发展前景总体保持积极乐观。未来，我国物流园区的投资方向将集中在物流基础设施建设，发展措施将集中在提高服务质量、扩大辐射区域、与各类产业深度融合等方面，将有望真正实现物流园区的智能化、人性化和信息化。

【来源:中国水运报】

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