将智能柜等纳入建设规划，禁止企业暴力分拣行为

晨报讯(半岛晨报、39度视频记者苏琳) 快递物流业已是社会不可或缺的重要行业之一，如何保障快递安全、加强对快递企业的监督管理、保护快递用户和从业人员合法权益，都对行业发展至关重要。本次会议上，沙河口区代表团李志勇等11名代表提出的《关于制定<大连市快递条例>的议案》被大会确定为议案，这意味着大连市或将通过地方立法为快递行业的规范健康发展保驾护航。

代表们在议案中提出，大连应当将快递业的建设与发展纳入国民经济和社会发展规划，将快递园区、集散中心等快递业基础设施建设纳入国土空间总体规划，将智能快件箱和快递末端服务场所的建设纳入城乡公共服务设施建设规划。

新建住宅小区、高等院校、农贸市场、批发市场、商业广场等单位，应当根据用户分布情况预留安装智能快件箱的公共服务用地，并鼓励建设用于接收和投递快件的末端服务设施，吸引快递企业、智能快件箱运营企业进驻提供快递服务，满足快递用户的末端服务需要。

议案中还提出，快递企业应当在经营场所的显著位置或者网络订单应用程序中，向用户公布快递服务的收费项目及收费标准;快递员上门揽收快件的，应在寄件人填写快递面单前向其出示。快递企业分拣作业时，应当按照快件的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作，及时录入处理信息，上传网络，不得野蛮分拣，禁止抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁。

对于市民普遍关注的丢件赔偿问题，议案中提出，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求快递面单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。对保价的快件，应当按照快递企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。快递企业应当为用户提供查询服务，查询期限为一年，查询内容包括快件当前所处服务环节及所在位置等情况。

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