服务业作为虚拟经济发展的市场主体，一直是贷款积极支持的重点项目应用领域。人民商业银行党委委员、银保监会主席郭树清日前在接受媒体采访时称，去年服务业商业银行贷款快速增长是特别多的，一季度新增相当于过去四年的总和。中新增商业银行贷款，主要是用于固定资产投资的，去年的比重比过去也是提高的，快速增长了13.4%，也是近些年少有的。整个商业银行贷款无论是总量还是结构，都很好，都有很大的改进。

“一流服务业与传统服务业相比，在未来潜在市场空间和需求方面更乐观，该应用领域的投资意愿更强、投资活动更活跃，因而该应用领域的资本金需求更大，也更为真实和长期。因此需要金融应用领域进行重点项目积极支持。”苏宁金融研究院高级研究员Benfeld对《中国证券报》记者则表示。

服务业

中新增商业银行贷款增长速度创新低

日前，央行公布数据显示，6月末服务业中新增商业银行贷款增长速度为24.7%，创十年来新低。

中国财政科学研究院金融研究中心副研究员龙小燕对《中国证券报》记者则表示，去年汇率经济政策扩散效率更进一步提高，汇率贷款结构更进一步优化，金融积极支持虚拟经济工作力度明显增强，有效地缓解服务业遭受禽流感影响的压力，促进服务业复工复产、转型升级。同时，商业银行贷款利率有所下降，融资成本有所降低，有利于服务业恢复生机。

去年《政府工作报告》提出，要大幅度减少服务业中新增商业银行贷款。据了解，在经济政策促进下，监管部门通过提高考核权重等方式，鼓励商业商业银行加强对服务业的融资积极支持。人民商业银行在宏观审慎评估中更进一步提高了小微、民营民营企业融资和服务业融资的考核权重；银保监会强化对一流服务业、高新技术服务业、战略性新兴产业应用领域的金融积极支持，积极鼓励和督促大型商业银行发挥“头雁”作用，提高服务服务业的战略层级，促进大型商业银行加强对服务业资源倾斜。

多家商业银行在7月24日举行的商业银行业保险业例行新闻发布会上则表示，去年一季度加强了服务业商业银行贷款尤其是服务业中新增商业银行贷款的导入工作力度，服务业商业银行贷款增长速度创下新低。例如，工行则表示，截至6月末，工行投向服务业的各项商业银行贷款余额达1.85万亿元，较年初快速增长超过2200亿元，降幅为14%，一季度服务业商业银行贷款增量创历史新低。其中，中长期服务业商业银行贷款余额超5500亿元，较年初快速增长超过900亿元，降幅为21%。

“服务业贷款规模扩张速度明显快于往年，主要原因还是在于一季度‘宽信用’经济政策工作力度较大，同时汇率经济政策的趋势性、针对性和通往性明显，服务业民营企业融资条件在一季度明显放宽，加之商业银行积极营销，促成了新增商业银行贷款的大规模快速增长。”Benfeld说。

与此同时，各地也高度重视服务业高效率发展，纷纷出台金融积极支持措施，主要集中在融资担保贴息、落实延期还本经济政策、提高服务业中新增商业银行贷款比例等方面。例如，日前，江苏银保监局制定了《关于深化中新增商业银行贷款和信用商业银行贷款服务的指导意见》，要求切实加强对服务业、“三农”和基础设施补短板等应用领域中新增商业银行贷款和信用商业银行贷款导入工作力度。

广东银保监局最新数据显示，去年一季度，广东省服务业商业银行贷款首次突破2万亿元；服务业中新增商业银行贷款、信用商业银行贷款资本金供给大幅度减少，辖区服务业中新增商业银行贷款同比降幅超40%，服务业信用商业银行贷款增量达到上年同期2.79倍；一流服务业、高新技术服务业商业银行贷款分别同比快速增长39%和61%，其中高端电子信息服务业商业银行贷款增长速度高达82%。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《中国证券报》记者则表示，金融服务虚拟民营企业是金融发展的本质，符合当前国家经济政策发展导向，而受禽流感影响服务业面临较大困境，对服务业提供更多更多流动性，是增强发展后劲的重要举措。不仅短期流向服务业的投资较多，今后需要鼓励更多中长期资本金投向服务业。

加强对一流服务业

金融积极支持

郭树清则表示，下半年，金融管理部门将紧扣“六稳”“六保”要求，大幅度减少一流服务业、战略性新兴产业中长期资本金积极支持。

“下半年，稳健的汇率经济政策将坚持更为灵活适度、精确导向，保持汇率供应量和社会融资规模合理快速增长，把积极支持虚拟经济恢复与可持续发展放到更为突出的位置，提高经济政策通往性，积极支持虚拟经济渡过难关、平稳发展。”龙小燕说。

龙小燕认为，在当前面临的国内外复杂形势下，大力发展一流服务业，加强对一流服务业的金融积极支持，对于稳定经济快速增长、深入促进供给侧趋势性改革、实现高效率发展具有重要的现实意义。金融积极支持一流服务业的关键：一是经济政策鼓励，有效利用趋势性汇率经济政策工具，发挥精确滴灌和鼓励作用。二是更进一步疏通汇率经济政策扩散机制，提高经济政策扩散效率，切实促进资本金流向虚拟经济，积极支持一流服务业及产业链相关市场主体融资。三是促进汇率金融与财政、科技、产业、就业、区域等经济政策的配合，形成合力。四是坚持房住不炒，维护金融市场平稳运行，为服务业发展提供更多较好的金融生态环境。

对于如何积极支持一流服务业，Benfeld认为，首先，通过加强对商业商业银行贷款导入的激励，鼓励商业银行加强对一流服务业的贷款积极支持。其次，积极支持一流服务业，还需要继续发展直接融资，健全多层次资本市场，让一流服务业获得更多长期和“便宜”的资本金。另外，在各个金融应用领域，针对科技和创业民营企业的融资模式创新可更进一步加强，如扩大投贷联动等。

刘向东认为，金融对一流服务业的扶持除了提供更多贷款规模积极支持外，还可以提供更多一揽子融资服务积极支持，包括投资顾问、融资咨询、资产证券化等各项业务，利用资本金优势鼓励一流制造民营企业扩产扩能，提质增效。

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