中国的开放型经济面临的挑战（中国开放型经济发展好于预期）

时间：2023-03-07 06:26:22来源：food栏目：物流新闻阅读：

对对外贸易易再创新高，利用内资逆势快速增长，多多边经贸关系获得突破

中国对外开放型经济好于预期

1月29日，商务人士部召开专题新闻发布会，介绍2020年商务人士工作及运行情况。商务人士部副部长钱克明则表示，2020年，面对严峻复杂的国际性形势特别是新冠肺炎禽流感严重冲击，中国保住了对外贸易内资基本上盘，推动了消费回升，获得了多多边经贸关系新突破，实现了商务人士发展回升向好、好于预期。2021年，商务人士部将继续全面性推动消费，完善现代流通体系，不断扩大高水平对外对外开放，深化多多边经贸合作，确保“二三”开好局、起好步。

对外贸易内资回升向好

2020年，中国稳对外贸易、稳内资获得了不平凡的成绩。

对外贸易各方面，2020年全年货物进出口32.2万亿元，快速增长1.9%，总量体量和国际性市场占有率双双创历史新高，对外贸易运行呈现出主体活力持续增强、贸易伙伴更趋多元、商品结构更加优化、服务贸易升级加快等特点。其中，对“一带一路”沿线发展中国家、东盟、APEC成员进出口依次快速增长1.0%、7.0%、4.1%；对欧盟、美国、英国、日本进出口依次快速增长5.3%、8.8%、7.3%和1.2%。中国不但集成电路、电脑、医疗器械等高附加值产品出口依次快速增长15.0%、12.0%和41.5%，还向200多个发展中国家和地区提供超过2200亿只口罩、23亿件防护服和10亿人份检测试剂盒，为亚洲抗疫斗争作出贡献。

内资各方面，全年实际利用内资9999.8亿元，快速增长6.2%，新设内资企业3.9万家，成为亚洲最大内资流入国，实现招商引资总量、快速增长幅度、亚洲占比“三提高”，不但招商引资体量再创新高，而且招商引资结构不断优化。数据显示，高技术产业发展利用内资2963亿元、快速增长11.4%。其中，研发设计、电子商务人士、信息服务、医药、航空航天设备、电脑及办公设备制造等领域表现抢眼。宝马、戴姆勒、西门子、丰田、LG、埃克森美孚、巴斯夫等一批龙头企业在华增资扩产。

“特别是对外贸易体量和国际性市场占有率均创历史新高、第一贸易大国地位更加稳固、内资跃升为第一大内资流入国，充分说明了在困难和挑战面前，中国对外贸易内资的延展性，也从一个侧面体现了中国经济的延展性。”商务人士部综合司副司长储士家说。

经济政策合力功不可没

在危机中育先机、于变局中开新局，一系列经济政策“组合拳”功不可没。

据储士家介绍，为了保住对外贸易内资基本上盘，有关部门重点项目采取了五各方面措施：完善经济政策支持，用足用好合规经济政策工具，推动颁布多批次经济政策措施；不断扩大对外对外开放，将全国版内资准入负面清单条目由40条削减至33条，自贸实验区版由37条削减至30条，推动新设北京、湖南、安徽3个自由贸易实验区；加快发展对外贸易新业态新模式，增设46家跨境电商综试区、17个市场采购贸易方式试点，网上举行第127、128届广交会，成功举行第三届进博会，支持地方举行多场、多样、多方式的线上展会；加强企业服务，指导地方为对外贸易骨干企业提供一对一服务，保住产业发展链供应链核心各个环节，对697个重点项目内资项目开展全流程服务；通畅国际性物流，推动运输供需对接，推动建立人员往来“快捷通道”，便捷经贸人员出入境。

商务人士部内资司副司长宗长青则表示，发展中国家不但及时颁布了财税、金融、社保等对内资企业同等适用的助企纾困普惠经济政策，还针对内资企业颁布了鼓励投资目录、出入境便捷等一系列专项经济政策，有效对冲了禽流感影响。

宗长青进一步指出，对于中国来说，“二三”规划将全面性开局，建设社会主义现代化发展中国家新征程将全面性开启，中国将持续不断扩大高水平对外对外开放。可以说，中国超大体量市场对内资的吸引力不会发生改变，产业发展配套、人力资源、基础设施等各方面的综合竞争优势不会发生改变，绝大多数外商长期在华投资经营的预期和信心不会发生改变。

稳扎稳打开好新局

对于2021年的对外贸易形势，商务人士部对外贸易司副副司长张力则表示，商务人士部将着力从“稳固”和“提高”两个各方面做好对外贸易工作：一各方面，稳固对外贸易回升向好的基础，保持经济政策连续性、稳定性和可持续性，坚决保住对外贸易内资基本上盘；另一各方面，提高对外贸易服务构建新发展格局的能力，增强对对外贸易易综合竞争力。同时，重点项目实施好“优进优出方案”“贸易产业发展融合方案”“贸易通畅方案”。

值得注意的是，多多边经贸关系突破，正在为对外开放型经济注入强大动力。比如，成功签署《区域全面性经济合作伙伴关系协议》（RCEP），成为亚洲体量最大的自贸区；如期完成中欧投资协议谈判；在联合国、G20、金砖发展中国家、APEC等机制平台提出携手抗击禽流感、稳定贸易投资的中国方案；签署中柬自贸协议，推进中日韩以及与挪威、以色列、海合会等自贸谈判；积极考虑加入《全面性与进步跨太平洋合作伙伴关系协议》（CPTPP）等。

钱克明则表示，下一步，商务人士部将完善对外开放安全保障体系，运用国际性通行规则维护发展中国家安全，推动对外对外开放行稳致远。一是维护产业发展链供应链安全稳定，推动产业发展链供应链补齐短板、锻造长板，推动贸易投资自由化便捷化；二是完善对外开放监管机制，实施好出口管制法、内资安全审查办法等法律法规，加强产业发展损害预警体系等建设，筑牢对外开放安全屏障；三是防范化解重大风险，做好重点项目领域重点项目各个环节风险研判、管控和处置。

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