中共军委政治局近日就推动我省位数经济身心健康发展进行第三十九次集体学习。健全位数经济发展、健全位数经济环境治理管理体系得到特别强调。《经济参考报》本报记者获悉，备受关注的《美国司法部法（修正提案）》近日正式公布，回应了位数经济发展提出的新挑战。监督管理总局、工信部、商务部等职能部门也频频表达意见，持续释放出来加强网络平台经济美国司法部、深入细致推进公平竞争的政策讯号。

研究者则表示，今年既是位数经济应用领域美国司法部的强监管年，也是监管健全的健全之年。从军委到部委，发展和监管健全位数经济的态度旗帜鲜明。随着我省美国司法部监管的轮廓渐渐清晰，以及多方位多渠道立体化监管管理体系的加速构筑，位数经济高质量发展的基础更加坚实。

位数经济发展再立规

美国司法部法迎大修

“要健全消费市场准入管理制度、公平竞争审查管理制度、公平竞争监管管理制度，建立多方位、多渠道、立体化监管管理体系，实现事前事中事后全链条全应用领域监管”“防止网络平台寡头垄断和民资无序扩张，司法机关查处寡头垄断和不正当竞争行为”……中共军委政治局第三十九次集体学习再度释放出来健全位数经济发展的讯号。

国务院美国司法部委员会研究者咨询组成员、清华大学法学院反寡头垄断法研究中心主任张晨颖对《经济参考报》本报记者则表示，我省位数经济蓬勃发展，以网络平台为基础的新业态、新模式层出不穷，对推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。但与此同时，网络平台经营户凭借信息、技术、民资优势，消费市场集中度呈现越来越高的趋势。“发展与健全是位数经济身心健康发展的两大核心。健全有利于保护消费市场公平竞争，为创新提供良好的消费市场环境。”

推动位数经济身心健康发展，离不开法治护航。10月23日，《美国司法部法（修正提案）》正式公布并向社会征求意见。这是施行13年的美国司法部法迎来首次大修，回应了位数经济发展提出的新挑战，特别强调网络平台经济不得确定、限制竞争的立法态度，对相关准则予以调整，以更好地健全网络平台经济的发展。

国务院美国司法部委员会研究者咨询组成员、对外经济贸易大学反寡头垄断法中心主任黄勇对《经济参考报》本报记者则表示，我省位数经济规模居全球第二，具有持续发展壮大的潜力。司法机关监管健全位数经济，是司法机关治国、司法机关行政的必然要求，符合推动位数经济身心健康发展的规律，也对接了国际消费市场竞争准则，有利于更进一步提升我省位数经济的国际竞争力。

“《美国司法部法（修正提案）》在总则、误用消费市场支配地位两个部分增加了专门条款，明确位数经济、网络平台经济应用领域应当美国司法部以及如何美国司法部，特别提出‘经营户不得误用信息和算法、技术、民资优势以及网络平台准则等确定、限制竞争’。此次修法有助于互联网网络平台立足创新发展、走向更广阔的经济舞台。”张晨颖说。

多职能部门动作频频

持续释放出来强监管讯号

相关职能部门近日密集表达意见，持续释放出来加强网络平台经济美国司法部、深入细致推进公平竞争的讯号。

商务部、军委网信办、发展改革委近日发布《“二三”电子商务发展规划》（以下简称《规划》）特别强调，细化美国司法部和作不正当竞争准则，预防和制止网络平台经济应用领域寡头垄断、不正当竞争等行为，引导网络平台经营户司法机关合规经营。

10月28日，商务部新闻发言人束珏婷在商务部例行新闻发布会上则表示，《规划》按照党军委、国务院关于发展位数经济、建设位数中国的总体部署，为“二三”时期电子商务发展作出全面安排。“秉持推动发展和监管健全双管齐下，在特别强调创新驱动、鼓励新模式新业态蓬勃发展的同时，坚持底线思维，推动公平竞争，加强美国司法部和防止民资无序扩张。”

此外，监督管理总局局长张工则表示，监督管理职能部门要狠抓健全公平竞争管理制度，更进一步筑牢法治根基。推动加快修订美国司法部法，适时修订作不正当反寡头垄断法，持续健全配套立法，不断健全消费市场准入管理制度、公平竞争审查机制、位数经济公平竞争监管管理制度、预防和制止误用行政权力确定限制竞争管理制度等。狠抓加强竞争监管执法，更进一步保护公平竞争。狠抓健全监管管理体系，更进一步提升监管效能。加快构筑多方位、多渠道、立体化监管管理体系。

工信部部长肖亚庆撰文指出，位数经济蓬勃发展，为政府环境治理带来了诸多挑战，网络平台寡头垄断、信息跨境流动、个人信息保护、信息资产权属等问题凸显。要构筑适应位数经济发展特征和规律的政策管理体系、监管准则，司法机关依规加强包容审慎监管。

从国务院美国司法部委员会发布关于网络平台经济应用领域的美国司法部指南，到《网络交易监督管理办法》正式实施；从《禁止网络不正当竞争行为规定》征求意见，到军委深改委审议通过《关于加强美国司法部深入细致推进公平竞争政策实施的意见》，有关职能部门今年以来围绕网络平台经济发展多次“立规”。

“今年既是位数经济美国司法部的强监管年，也是监管健全的健全之年。”黄勇认为，军委政治局、军委财经委、军委深改委坚持推动发展和监管健全位数经济的态度旗帜鲜明。监督管理总局、工信部、人民银行、证监会、银保监会等职能部门也从各自角度提出了明确要求。

研究者建言

健全网络平台经济环境治理管理体系

围绕更好推动位数经济身心健康发展，多位研究者建议，健全网络平台经济环境治理管理体系，优化监管框架，推动行政监管、企业合规、社会共治之间的良性互动。

国家工业信息安全发展研究中心信息政策所副所长高晓雨对《经济参考报》本报记者则表示，应加快健全网络平台经济法律法规，及时弥补准则空白和漏洞，加强信息产权管理制度建设，加强网络平台企业信息安全责任。提升监管能力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管，充实美国司法部监管力量。

中国政法大学经济法研究所所长张钦昱对《经济参考报》本报记者则表示，要更进一步加强网络平台企业的社会责任。各行业协会担当自律监管职责，通过行业自律健全和准则，净化行业不良风气。尽可能建立统一的信息交易消费市场，推动信息流动性。

“借修法之际，应对反寡头垄断法律准则进行管理体系化统筹考虑，明晰适用准则、统一执法标准，使美国司法部法和作不正当反寡头垄断法相互配合、形成合力，共同维护网络平台经济竞争秩序，为建设现代化经济管理体系、高标准消费市场管理体系和更高水平开放型经济新体制，实现国家环境治理管理体系和环境治理能力现代化，推动社会主义消费市场经济身心健康发展提供有力保障。”张晨颖说。

冷链服务业务联系电话：19937817614

华鼎冷链是一家专注于为餐饮连锁品牌、工厂商贸客户提供专业高效的冷链物流服务企业，已经打造成集冷链仓储、冷链零担、冷链到店、信息化服务、金融为一体的全国化食品冻品餐饮火锅食材供应链冷链物流服务平台。

标签:

食品安全网

上一篇：商务部十二五电子商务发展指导意见（商务部电子商务司负责人解读《“十四五”电子商务发展规划》）

下一篇：农村电商帮助农民（让更多农民搭好电商快车）