互联网沙唐瓦县、送餐物流配送、线上网购……近年来，位数经济发展孕育互联网平台经济发展、共享经济发展等新商业模式，生活性第三产业发展快速迈入智能化。国家发改委日前公布《关于促进生活性第三产业发展补短板上水平提高人民生活品质的若干意见建议》（以下简称《意见建议》），针对生活性第三产业发展发展提出9个方面30项具体举措，其中就包括促进服务智能化生态圈。

新商业模式新模式层出不穷

今年3月，浙江金华“网订店送”医保结算正式启动试点工作。当地参保人在移动支付互联网平台绑定医保卡后，可通过部分互联网互联网平台下单，实现“买药不跑腿，还能刷医保”。如今，这项便民位数服务已覆盖金华全部县市。

随着“互联网+”的边界线不断拓宽，生活性第三产业发展正驶入智能化结构调整快车道。何为生活性第三产业发展？简言之，就是指满足用户居民最终消费市场需求的服务活动，涉及文化、旅游、体育、身心健康、养老、教育等诸多应用领域。

中国位数经济发展迅猛，用户体量庞大，为生活性第三产业发展智能化生态圈提供更多了坚实基础和良好氛围。中国信通院公布的《中国位数经济发展白皮书（2021）》显示，2020年中国位数经济发展体量达到39.2万亿元，占GDP占比为38.6%。三大产业发展中，第三产业发展智能化水平最高，位数经济发展占比达40.7%，高于全部经济发展（38.6%）、工业（21.0%）、农业（8.9%）。

“生活性第三产业发展消费已成为中国消费增长的重要驱动之一。在超过10亿网民巨大流量市场需求的支撑下，生活性第三产业发展具有可观的市场体量。”广东财经大学人工智能与位数经济发展产业发展学院副院长王洪深在接受本报记者采访时指出，防疫期间，生活第三产业发展智能化结构调整速度大力推进，技术创新模式呈现多元化特点，服务方式更加注重寻求实体店和线上的融合。

助推经济发展高效率发展

国家统计局公布数据显示，今年1月至10月，全国网上零售总额超过10万亿元，同比增长17.4%，其中实物商品网上零售总额同比增长14.6%。业内人士认为，中国生活性第三产业发展智能化结构调整中的一大特征是，实体店情景大力推进线上化，前端消费互联网带动后端产业发展互联网发展。

王洪深认为，防疫期间，智能化的生活服务有效确保了人们的日常生活、学习和工作；旺盛的市场市场需求促使有关民营企业大力推进智能化结构调整，来提高自身生产和运营效率，这为确保中小微民营企业身心健康稳定发展提供更多了重要支撑。同时，随着生活性第三产业发展占比在国民经济发展中的占比日益提高，其智能化发展将进一步开拓行业边界线，为第三产业发展迈入高效率发展开拓新空间。

商务部、中央网信办和发改委日前印发《“二三”电子商务发展规划》指出，要引领消费升级，培育高品质位数生活，提出“打造位数生活消费新情景”“丰富线上生活服务新供给”“满足用户实体店生活服务新市场需求”等具体目标。

“二三”时期，位数经济发展的作用和地位将继续提高，生活性第三产业发展智能化结构调整的必要性进一步凸显。无锡位数经济发展研究院执行院长吴琦分析，生活第三产业发展智能化结构调整不仅可以开拓消费市场需求、促进供需动态优化并实现有效匹配，还可以优化服务方式、提高行业发展质量和效率，为满足用户人民群众多样化个人化市场需求、促进产业发展结构调整升级和经济发展高效率发展提供更多助推。

让生活性第三产业发展智能化结构调整走在正轨

一段时间以来，互联网平台垄断、大数据杀熟、个人信息泄露、刷单炒信等事件屡见不鲜。如何保证生活性第三产业发展的智能化结构调整始终走在正轨？

在王洪深看来，迈入智能化的生活性第三产业发展存在一些发展短板，例如：服务水平不高，无法满足用户消费者个人化、多元化的市场需求；互联网平台不正当竞争、侵犯消费者隐私等行为破坏了位数市场正常的竞争秩序。“各方应凝聚共识，明确界定商业数据资源权属问题；有关部门应强化在位数经济发展应用领域的反垄断立法和执法力度，加强对互联网重点应用领域的监管，促进互联网平台经济发展身心健康有序发展。”

专家认为，生活性第三产业发展的智能化结构调整离不开中央政府层面的大力促进，一是建设政策软环境，确保规则先行，二是建设硬环境，提供更多以“新基建”为核心的基础设施建设，还需要引入公平竞争环境，激发民营企业技术创新创业热情。

日前公布的《意见建议》提出，引导电子商务互联网平台民营企业依法依规为市场主体提供更多一站式、一体化服务；在确保数据安全和保护个人隐私前提下，分应用领域制定生活服务数据开放共享标准和目录清单等。

吴琦建议，应从顶层设计、应用技术创新、要素积极支持、治理能力等多层面统筹推进，促进生活性第三产业发展智能化结构调整和高效率发展。“具体来说，一是要出台更多有关指导意见建议或专项行动方案，明确结构调整的方向、重点和路径，完善中央政府、民营企业、社会的协同治理模式；二是大力推进位数技术在生活性第三产业发展的融合应用，充分发挥位数技术价值；三是加大政策积极支持力度，拓宽有关民营企业融资渠道；四是进一步明确积极支持生活性第三产业发展新商业模式发展的举措，大力提高从业人员位数技能，开拓从业人员职业发展空间。五是通过试点工作示范、中央政府购买服务、开放中央政府资源，带动生活性第三产业发展整体智能化结构调整，降低中小民营企业结构调整壁垒。”

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