深化区域协同发展建议（深化区域战略实施提升发展的平衡性协调性）

时间：2023-02-26 11:04:58来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　记者童彤

　　近日开幕的中央经济发展工作全体会议在部署2022年经济发展工作时重申，省份经济政策要进一步增强发展的游戏性均衡性。要深入细致实行省份关键性发展战略和省份协调发展发展战略，促进东、中、西和东北省份协调发展。全面性大力推进小城镇复兴，提高新型城市化建设产品质量。

　　拒绝接受中国经济发展时报记者专访的专家指出，贯彻落实游戏性均衡性发展建议，2022年省份关键性发展战略和省份协调发展发展战略将继续深入细致大力推进。围绕小城镇复兴和新型城市化建设的大力推进步伐也将加快，以此进一步提振外需发展潜力，助力本月底经济发展同时实现稳中求进。

　　积极落实省份发展战略探寻平衡协调发展

　　“全体会议建议本月底的省份经济政策要进一步增强发展的游戏性均衡性，其间高度概括了近年来省份发展战略的实行重点，这些将在本月底得到深入细致贯彻落实。”中国宏观经济发展研究院国土开发与省份经济发展研究所研究员、国土经济发展室主任郭连文学在拒绝接受记者专访时表示，现阶段，我国经济发展发展中不平衡、不充分、不协调很大程度上都体现在省份之间，比如东、中、西部以及东北省份。而通过深入细致实行省份关键性发展战略和省份协调发展发展战略，促进省份股之间协调发展，是“十四五”期间贯彻落实省份发展战略的总体建议。

　　近年来，省份发展战略正在按照协调发展的基调稳步大力推进，并构成了覆盖不同省份股的“3+2”省份发展战略，即京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角省份一体化发展，以及长江经济发展带发展和黄河流域生态保护和高效率发展。

　　在郭连文学眼里，关键性省份发展战略对高效率发展有着引领作用。其中，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群势必将对支撑高效率发展提供动力源，而加快大力推进长江、黄河流域生态保护和高效率发展，也将打造协同治理的绿色发展新样板。

　　确保以上关键性省份发展战略发挥效用，切实贯彻落实协调发展建议不可或缺。郭连文学指出，省份协调发展发展战略中的“协调”二字点明了先发省份带动后发省份同时实现高效率发展，是促成发展游戏性均衡性的关键所在。

　　“协调发展新制度就是要进一步加强分类指导，统筹规划东、中、西、东北四大股的空间竞争与合作，整体上把握功能定位和发展方向，促进省份优势互补和良性互动，使省份协调发展发展战略的内容更加具体和更具操作性。”在郭连文学眼里，要通过健全市场制度、合作制度、互助制度、扶持制度，逐步扭转省份发展差异拉大的趋势，构成东中西相互促进、优势互补、联合发展的新格局。

　　农村融合发展

　　助推和释放外需发展潜力

　　全体会议还明确，全面性大力推进小城镇复兴，提高新型城市化建设产品质量。

　　中国科学院地理科学与天然资源研究所研究员张文忠在拒绝接受记者专访时表示，全面性大力推进小城镇复兴，提高新型城市化建设产品质量将对外需市场构成进一步促进，尤其会逐步彰显出对投资和消费的提振作用。

　　张文忠指出，在省份协调发展发展战略的建议下，以往东部省份向中西部省份简单的产业梯度转移，必须围绕依托各地天然资源禀赋和优势，均衡专业人才优势和天然资源能源分布，同时实现联合发展进行转变。“因此，对高素质专业人才的需求和对生态环境的保护将成为各个省份股联合的追求。”他说。

　　在郭连文学眼里，2022年经济发展工作各相关任务内容是有机组成的整体，其中通过同时实现游戏性均衡性发展，促进经济发展稳中求进外，促进要素流动尤其是人的流动成为关键之一。

　　“目前看，各地方和各省份间的资金和信息流动、技术流动呈现向好趋势，但是人的自由流动背后，经济政策还有可为空间。比如提高社会保障的均衡普惠将对专业人才要素的流动构成正向引导。”郭连文学指出，未来，省份协调发展需要通过促进经济发展科创与人口科创相匹配、经济发展科创和人口科创与天然资源科创相匹配，联合激发省份发展动力和活力，不断缩小省份差异，促进省份高效率协调发展。

　　“社会保障向常住地居民倾斜，大力推进养老保险全国统筹规划，以及持续激发市场主体活力等，都以图凸显改革成果全面性共享，最终落脚在扩大外需发展战略上。”中国人民大学发展中国家经济发展研究中心主任彭刚在拒绝接受记者专访时表示，坚持扩大外需发展战略基点，充分挖掘国内发展潜力也将是本月底经济发展工作的重点之一，其中，促进农村融合发展，将是助推和释放巨大外需发展潜力的重要领域。

　　彭刚指出，小城镇复兴以图促进小城镇省份追赶城镇发展步伐，补齐农村二元结构下的发展差异，最终同时实现国内统一大市场的构建目标。“这对扩大外需发展战略和小城镇建设来说都将是双赢局面。”他说。

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