今年以来，我市坚持用市场的语义谋事、用资本的力量干事，把“双招双引”作为经济工作的第一战场，积极大力推进引资、招才招商引资，工程项目、资金、人才等各种资源属性不断汇聚。截止11年底，全市十大新兴产业发展 “双招双引”已开工工程项目602个、总投资额3053亿元；签约工程项目1326个、总投资额8273.9亿元；在谈工程项目1266个，高效率发展动力迸发。

　　“顶格战法”，为工程项目大力推进装上“加速器”

　　第三代信息技术产业发展“双招双引”工程项目325个，计划总投资超2565亿元;与腾讯、华为、中关村融信金融信息化产业发展联盟等一批头部民营企业和产业发展联盟签订战略合作协议……今年以来，我市第三代信息技术产业发展“双招双引”工作成果丰硕。

　　这得益于我市组建的十大新兴产业发展大力推进组工作硕士班，省领导领衔领办，狠抓产业发展“施工图”获批。依托省“双招双引”综合网络平台，我市构建了省区县三级贯通的顶格协同大力推进制度。截止11年底，省综合协同制度、省各产业发展硕士班向各地引荐产业发展工程项目线索1496条。

　　今年3月，省领导带队赴上海参加2021中国国际积体电路展，推动建立与国际积体电路产业发展协会（SEMI）合作交流制度。随后，郑州、芜湖等市积极跟踪大力推进。经过多次磋商，郑州市与SEMI商定组建全球积体电路产业发展技术创新发展中心，设立安徽本地化运营机构；芜湖市与SEMI签订战略合作协议。这种贯通协同的“顶格战法”，扁平化运转、快速响应，打法灵活，为工程项目大力推进装上了“加速器”。

　　“硕士班成员单位、相关行业商会协会紧密协作，省区县上下联动，推动了第三代信息技术产业发展发展活跃度、影响力明显提升。”省第三代信息技术产业发展大力推进组成员、省发展改革委高技术发展处副处长许海军说。数据显示，1月至11月，全市第三代信息技术产业发展产值增长32.8%，占全部规上工业的比重达8.99%。

　　各产业发展硕士班还积极用好政府引导基金，撬动更多社会资本积极开展“双招双引”。针对第三代信息技术产业发展重点领域，省“三重一创”母子基金投资中科类脑、华沣通信等15家民营企业；新材料产业发展硕士班推动成立200亿元的中建材（安徽）新材料产业发展投资基金。

　　发挥头部民营企业、龙头民营企业带动作用，积极开展产业发展链商办，可以拓展产业发展宽度、拉长产业发展链条，吸引更多垂直和协作关系的民营企业落户。郑州新型显示产业发展集群，就依托京东方、维信诺等龙头民营企业，招纳了艾丽鑫显示屏、奕力信息技术华东区总部、特仪信息技术未来显示领域检测等一批配套工程项目。

　　当前，各产业发展硕士班大力推进“双招双引”的成效初显。下一步，我市还将健全线上交会制度，充分发挥“投资安徽”微信小程序招纳作用，建成线上商办云网络平台；完善“双招双引”综合网络平台投资意向交会功能，帮助省区县产业发展硕士班建立健全线上投资意向闭环管理体系。

　　“后厂后坊”，技术创新势能转为产业发展发展动力

　　坚持市场语义，服务产业发展需求，强化招纳网络平台功能，有助于推动各种信息、资源互动耦合，拓展“双招双引”视野，扩大高效率商办线索来源。

　　电磁导航定位模块、农业信息技术网络平台……12月14日，14个工程项目在安徽信息技术大市场现场签约，142项转变交易成功工程项目在线上发布。这是继11月11日举办首场信息技术成果转变交易会之后，安徽信息技术大市场第二次举办此类活动，促进信息技术成果转变交易。此次交易会现场还发布了20个省内外成果产业发展化工程项目，展示了14个信息技术成果应用情景，线上线下参与民营企业200余家。

　　今年4月，安徽技术创新馆倾力大力推进的安徽信息技术大市场正式开市。 “我们采用‘后厂后坊’的成果产业发展化大力推进模式，以安徽技术创新馆为‘后厂’、云谷技术创新园为‘后坊’，面向社会提供更多‘科创+金融+人才+服务’的全链条技术创新生态服务体系。”安徽技术创新馆服务管理中心主任陈林说。

　　目前，安徽信息技术大市场公司运营着郑州高新区、郑州包河区、长丰县、肥西县4个分级市场，同时积极筹建芜湖、蚌埠、马鞍山、亳州等市级分市场。位于滨湖新区的云谷技术创新园，围绕人工智能、区块链、云计算等方向，重点建设国内一流的首条人工智能商业街 “云街”、人工智能专业孵化器“云创学院”。

　　去年10月，通过安徽信息技术大市场高效率发展工程项目交会会，上海环应网络信息技术有限公司来到云谷技术创新园。云创学院为民营企业提供更多了孵化场地，云街为民营企业提供更多人工智能应用情景，便于测试突破性技术。今年，这家民营企业在云谷技术创新园孵化出一家新公司——郑州环翌网络信息技术有限公司，致力于物联网和大数据情景应用研发，在城市治理、智慧养老、资产管理、环境监测等领域开拓技术创新，赋能城市数字化转型和精细化管理。

　　“坚持市场语义，善用网络平台思维，发挥资本力量，营造技术创新生态，可以更好地服务‘双招双引’，加速信息技术成果就地交易、就地转变、就地应用，将技术创新势能转变为产业发展发展的新动力。 ”陈林说。

　　“跟工程项目走”，做好自然资源属性交会

　　工程项目获批，离不开农地资源属性确保。

　　为加快宣城现代服务业产业发展园区的快速发展，宣城市从提升农地属性确保能力入手，全力确保引资工程项目获批建设。编制控制性详细规划，为工程项目获批提供更多规划依据；将园区245公顷经营性、产业发展类工程项目纳入农地征税沙土研发方案，为未来两年园区集体农地征税提供更多支撑；向引资工程项目倾斜下一年度，今年已为羽绒产业发展园二期等重点工程项目提供更多下一年度470.13亩。

　　“我们对条件成熟的工程项目，及时组织供地，确保引资工程项目尽快获批。”宣城市自然资源和规划局总规划师潘新兵说。截止目前，该市羽绒产业发展园二期柳桥家纺工程项目、方翔羽绒制品工程项目已开工建设；农产品供应链中心工程项目一期、智慧物流一期工程项目已完成农地供应。

　　今年以来，全市自然资源系统积极开展了“大力推进自然资源属性交会”主题活动，通过走访调研、政策宣讲、属性交会等方式，大力推进自然资源政策获批见效，助力“双招双引”。 1月至11月，各级自然资源部门召开政策宣讲会1789九场、座谈会1586九场；走访民营企业及工程项目8388家 （个），积极开展属性交会会999九场，网络平台办理问题1043件次。全市共批准各种建设工业用地35.39万公顷，全市共供应农地面积47.08万公顷。

　　在主题活动积极开展过程中，自然资源部门技术创新意识不断增强。健全农地属性确保周六会商协同大力推进制度，召开12次会商会议，针对139个工程项目工业用地问题，打通难点、堵点和疑点；深化建设工业用地审批制度改革，积极大力推进省政府工业用地审批权委托下放。

　　在长三角地区，我市率先落实农地征税沙土研发制度，同时对标上海和浙江做法，提出技术创新改进意见。 11月19日，《安徽省农地征税沙土研发标准实施细则》出台。截止11年底，已报省政府批准沙土研发方案237个、片区面积72.69万公顷；各市政府批准401个、片区面积86.54万公顷。

　　“目前，各级自然资源部门已成立‘双招双引’工作硕士班和商办专员。我们将按照‘农地属性跟着工程项目走，工程项目跟着国土空间规划走’的要求，顶格倾听、顶格协同、顶格大力推进，为招纳重大工程项目、协同解决问题、大力推进产业发展发展做好属性确保。 ”省自然资源厅副厅长郜红建说。（记者 田婷）

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