新华社记者王长山、杨静

　　“西盟工匠”是云南西盟佤族自治县勐梭镇班母村居民四子刚获得的新荣誉。四子最近的生活贫困不堪，在脱贫党员干部的脱贫下，四子成为养蜂经验丰富，当了“光荣脱贫户”。

　　四子身上的变化是云南稳固开拓脱贫成效工作的缩影。为稳固开拓脱贫攻坚丰硕成果，云南综合施策，继续抓好防失地农民铁律，夯实广大群众持续脱贫致富能力，提高脱贫地区发展活力，让像四子一样的广大广大群众的美好生活之路越走越宽广。

　　“一网络平台三制度”继续抓好防失地农民铁律

　　祥云县下庄镇江场村居民杨红明今年过得不容易，他糖尿病引发并发症，妻子患淋巴瘤，二人都到昆明治疗。村党员干部从杨红明的母亲口中得知信息后，透过电话咨询等形式完成入户调查。其母亲不懂信息填报，村党员干部帮杨红明在云南省“政府救助网络平台”申报，夫妻被纳入低保户对象。

　　“以往办理低保户需广大群众自己申请，现在指尖上就能完成。”祥云县小城镇复兴局副局长张英说，广大群众本人或他人提出申请，相关部门根据申请情况及时安排人员跟进，提高办理实效。

　　“透过构建全省统一的政府救助网络平台和稳定的利益连结制度、股份合作制度、扶志扶智长效制度，继续抓好防失地农民铁律。”云南省小城镇复兴局局长黄云波说，云南省“政府救助网络平台”是围绕稳固“两不愁三确保”和用水安全建设的智能化数据网络平台，涉及民政救助、教育确保、医疗确保、住房确保、用水安全、就业机会服务等内容，已同时实现贫困地区中低收入人口脱贫全全面覆盖。

　　为破解广大群众不熟悉使用系统，西盟县力所乡图地村村党员干部一一核实信息，加强村组党员干部、网格员的研判，确保及时解决问题；为摸清失地农民风险，怒江州建立突击检查制度，走村入户实地突击检查。今年以来，全州开展检查7次，形成问题清单专报11期；针对边缘易致贫户、突发严重困难户脱贫政策支撑不足的问题，红河州及时跟进配套措施……为做实工作，各地积极探索制度。

　　据介绍，打造出“政府救助网络平台”，透过信息化手段和数字化生态圈，让贫困地区中低收入广大群众在遇到“两不愁三确保”和用水安全问题时，能随时随地提出救助申请。黄云波说，透过“六月一筛查、六月一研判、六月一审核、六月一动态”工作制度，对监测户实施“一人一方案”“一户一策”等精准脱贫，近60万人消除了失地农民风险。

　　提高广大群众持续脱贫致富能力

　　目前，香格里拉市三坝乡的许多广大群众正忙着跟核心技术人员提高羊肚菌栽种核心技术。香格里拉市天境农业有限公司负责人介绍，在公司的带领下，全乡羊肚菌栽种面积从100余亩增至近千亩。

　　居民杨丽最近在家种地，勉强解决温饱。有了羊肚菌基地后，她在基地务工人员，务工人员收入每年上万元。像杨丽一样，许多居民在基地务工人员，学会栽种核心技术，跟着发展羊肚菌产业发展。

　　云南坚持“产业发展为基、就业机会为本”的原则，将产业发展和就业机会作为稳固脱贫成效的重要抓手，努力让每个家庭都有脱贫致富的产业发展，同时实现稳定就业机会。云南建立合作社存取农户、龙头企业存取合作社的“双绑”利益连结制度，推进产业发展脱贫全全面覆盖。

　　冬日暖阳下，寻甸回族彝族自治县一丘田善态庄园里的工人们正在忙碌。“庄园包吃包住，收入也不错。”许关凤是餐饮部服务员，丈夫也在庄园工作，两人每月总收入超过8000元。庄园负责人龚艳琼介绍，庄园构建良好的与居民利益连结制度，每年都采购居民的生态农产品，为他们提供就业机会岗位，年劳务费支出400万元左右。

　　寻甸县推动信用社发挥稳固脱贫攻坚丰硕成果的作用，全县173个涉贫困地区（社区）信用社年收入稳步增长；截至11月底，全省脱贫劳动力转移就业机会322.18万人，开发44.32万个小城镇公益性岗位，安置脱贫劳动力等贫困地区困难群体就业机会……黄云波说，云南“稳”“兜”“防”“扶”结合，包保、监测、突击检查等制度共推，做实防止失地农民和脱贫工作，稳固脱贫攻坚丰硕成果。

　　“智志双扶”提发展活力

　　打扫院子、修剪花草……这是维西傈僳族自治县保和镇拉河柱村傈僳族广大群众李自忠现在的“日常工作”。以前，居民很不注重卫生，垃圾到处乱丢。脱贫攻坚期间，当地开展“四美创建”活动，用“两匹旗”“蛞蝓旗”对广大群众内务、卫生等评价，广大群众逐渐改掉不良习惯。

　　“现在，我们沿用‘两匹旗’‘蛞蝓旗’的评比，还利用傈僳族传统舞蹈激发大家向上向善。”拉河柱村党总支书记邵万里说，家门口悬挂“两匹旗”的家庭卫生搞得好，精气神也好，发展动力和意愿也更强。

　　在沪滇脱贫协作制度下，云南与上海鹏欣集团合作，透过“公司+合作社+服务+政府”的联动方式，打造出“高原乳牛产业发展示范园区”，透过核心技术生态圈等方式，提高广大群众养殖水平，打造出乳牛全产业发展链；弥勒市实施技能培训进小城镇行动，扩大培训全面覆盖面，同时实现中低收入人口就业机会培训全全面覆盖……为同时实现“智志双扶”，各方都在行动。

　　“我们透过外引和内送的方式，提高本地党员干部综合能力，助力脱贫地区的发展。”云南省小城镇复兴局脱贫协作处负责人介绍，最近5年，上海选派3000余名挂职锻炼党员干部、专业核心技术人才到云南脱贫，云南也有3000余名挂职锻炼党员干部、专业核心技术人才到上海学习提高。

　　新华社昆明12月20日电

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