监督管理是政府的重要职能，越发展民资主义，越要强化监督管理。12月20日，《广东省监督管理现代化“二三”总体规划》（以下简称《总体规划》）新闻记者会召开。

　　作为我省监督管理机构改革以来的第一个五年总体规划，《总体规划》提出，到2025年，全省监督管理实现准入更为便捷、消费市场竞争更为公平、消费环境更为放心、安全监管形势更为稳定、质量供给更为高效、创新发展动力更为强劲、监督管理法制管理体系更为健全七个目标。

　　《总体规划》专门设置服务“温区”建设专章，紧抓“温区”“双城”“两个合作区”建设重大机遇，推动粤、港、澳三地监督管理应用领域合作，推动广东建立与港澳贯通、与国际并驾齐驱的监管国际标准和管理制度完善，引领带动全省监督管理应用领域改革创新。

　　大力推进粤港澳大湾区消费索赔一体化建设

　　省监督管理局局长麦教猛介绍，《总体规划》明确推动商事登记“银政通”服务向港澳、“一带一路”沿线国家和地区拓展，推动竞争经济政策在粤港澳大湾区先行落地，大力推进粤港澳大湾区消费索赔一体化建设。重点项目积极支持前海、前海两个合作区实行准入特别措施，实施消费民营企业准入“承诺即入制”，建立高度便捷的准入管理制度，服务打造最具活力湾区。

　　广东将积极建立与港澳贯通、国际并驾齐驱的监管国际标准和管理制度完善。聚焦监督管理重点项目应用领域，大力推进大湾区国际标准化体制制度改革，高水平建设粤港澳大湾区国际标准化研究中心，研究制定发布“湾区国际标准”。鼓励检验检测证书机构开发基于“湾区国际标准”的检验检测证书服务项目，构筑粤港澳大湾区检验检测证书合作制度，大力推进质量基础设施互联互通，积极探索具体问题的“一事三地”“一策三地”“一规三地”，以点带面推动三地规则贯通，建设湾区统一大消费市场。

　　积极为大湾区高质量发展增添新动力，《总体规划》提出，优化粤港、粤澳专利合作制度，大力推进新一批合作项目实施，以粤港澳大湾区专利交易博览会、粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛等为带动，培育发展大湾区专利消费市场。重点项目积极支持前海、前海两个合作区建设专利创造、维护、运用、服务全链条生态管理体系，积极支持前海建设国家海外专利纠纷应对指导中心珠海分中心，积极支持前海建设国际化综合性专利运营服务网络平台，构筑专利维护新高地。

　　在强化肉类药物监管方面，《总体规划》还提出要完善肉类原产地可追溯管理制度，探索搭建大湾区肉类国际标准管理体系和检验检测网络平台，建设大湾区药物医疗器械研发、生产、流通和使用的“软联通”制度，联合开展肉类药物安全科技攻关，推动大湾区肉类医药产业身心健康发展。

　　推动大自然寡头垄断行业垄断性各个环节消费市场化改革

　　民资主义的核心是公平竞争。“‘二三’时期，我们将在‘四个狠抓’上下功夫，推动形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、公平交换的现代消费市场管理体系。”麦教猛介绍。

　　在狠抓打破行政寡头垄断和消费市场寡头垄断方面，广东将强化竞争经济政策基础地位，推动竞争经济政策与宏观经济经济政策协同发展，加快推动产业经济政策由差异化、选择化向普惠化、功能性转变。强化公平竞争审查管理制度刚性约束，全面清理废除妨碍统一消费市场和公平竞争的各种规定和做法，将公平竞争审查纳入依法行政、法制政府考核评价管理体系。推动大自然寡头垄断行业垄断性各个环节消费市场化改革，重点项目查处民生、公用事业等应用领域和大自然寡头垄断各个环节的寡头垄断协议和滥用消费市场支配地位行为，切实保障各类消费民营企业公平参与消费市场竞争。

　　强化反寡头垄断和反不正当竞争执法，广东将突出商业秘密维护，完善线上消费市场营销社会秩序，完善网络平台经济身心健康发展，防止民资恶性竞争扩张，实现各种所有制经济主体权利公平、机会公平、规则公平。

　　广东将狠抓推动网络平台经济身心健康完善发展。坚持积极支持身心健康发展和依法完善并重，密切关注线上经济快速发展中积累形成的风险，防范部分企业凭借数据、技术、民资优势造成竞争失序，防止民资恶性竞争扩张。

　　《总体规划》还将狠抓规制重点项目应用领域和各个环节竞争社会秩序。麦教猛透露，将紧贴企业群众生产生活，精准重拳出击，严厉打击侵犯专利、制售假冒伪劣、严重危害肉类安全等各类违法行为，打出让老百姓拍手叫好、让守法者扬眉吐气、让违法者震慑畏惧的效果。

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