本报记者 | 程晖

　　从太空俯瞰地球，夜幕中，地处我省西南的成渝省份，城市之间的灯较为微弱，宜宾、遂宁等在地图上显示度不足。这也反映出成渝省份成都和重庆“TNUMBERGHz独大”，其他中小城市发展滞后。

　　城市与城市之间灯的形状，精确反映核心城市互动是否频繁、产业发展是否互相依赖、经济是否活跃。“十三五”期间，发展中国家就提出建设京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、成渝等19个城市群，打造出省份高效率发展的经济圈。

　　去年10月，《成渝省份金州城市群建设总体规划行动计划》公开发布，标志着成渝金州城市群或将成为继京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后省份经济的第四经济圈。

　　四川省发展改革委社会处的傅珊告诉记者，省份政策框架下，工作思路也发生了比较大的变化，比如在推动社会保障建设上，更多地从推动成渝省份社会保障共建共享上去谋划和产业发展布局。

　　“多点开花”发展趋势逐步构成

　　虽然受到疫情的影响，但是贾若祥去年的航行轨迹仍然遍布大江南北。身为中国宏观经济研究院国土开发与省份经济研究所综合研究室主任的他，因参与发展中国家省份关键性发展战略和省份协调发展发展战略相关研究，去年曾到上海、济南、济宁、菏泽、泰安、广州、深圳、兰州、长春、吉林、四平等地出差或调研。

　　“我们研究室去年从事的省份发展研究，主要涵盖了我省的长三角一体化发展、黄河流域生态环境维护和高效率发展、粤港澳大湾区建设、东北复兴等关键性发展战略。”贾若祥告诉记者：“随着发展中国家省份关键性发展战略和省份协调发展发展战略的深入实施，优势互补高效率发展的经济产业发展布局正在初步构成，我省省份发展的游戏性均衡性在不断提高，省份关键性发展战略和省份协调发展发展战略成为完整、准确、全面性贯彻新发展理念的关键内部空间载体，成为推动高效率发展的关键内部空间支撑力，成为带入服务新发展趋势的关键内部空间依托。

　　在调研中，令他印象比较深刻的有几个地方。在东北调研的时候，他发现东北的科技创新资源比较丰富，在科技成果转移转化和产业发展化上走出了一条新路子，如长春“吉林一号”商业卫星迅猛发展，星座产业发展布局已见雏形，商业应用前景广阔。另外，东北的碳纤维产业发展蓬勃发展，同时助推了后续产业发展产品的迭代升级，新能源汽车稳中向优，这些产业发展的发展，有力支撑力了东北省份的“五大安全”定位，助推了东北省份的全面性复兴和全方位复兴。在济南调研时，他发现济南新旧动能转换起步区实现了高水平总体规划、高起点建设，成为山东半岛城市群发挥在黄河流域高效率发展中龙头作用的点睛之笔，开创了黄河流域以城镇点上的高效率发展助推流域面上高水平维护的新典范。

　　“《前海粤澳深度合作区建设总体计划》和《全面性深化前海深港现代服务业合作区改革开放计划》的颁布实施，为在一个发展中国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下开展合作建设开创了新模式，为推动香港、澳门大力推进带入发展中国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定提供了新支撑力。”贾若祥谈到。

　　省份发展均衡性明显增强

　　“二三”总体规划提出要深入实施省份关键性发展战略、省份协调发展发展战略、主体功能区发展战略，健全省份协调发展体制机制，构建高效率发展的省份经济产业发展布局和国土内部空间支撑力体系。

　　近日，中国社会科学院对外发布了省份协调发展指数评价指标体系，涵盖了“人民生活水平省份差距”“基本社会保障公共服务”等5个维度，包括了3个层次共20个指标。数据显示，党的十八大以来，省份合作的深度和广度更进一步加强，人民生活水平省份差距逐步缩小，省份基本社会保障公共服务取得长足进步，基础设施通达程度日趋均衡，省份比较优势发挥更加充分，绿色低碳协作发展成效开始显现，省份发展的均衡性明显增强。

　　条分缕析去年发布的省份发展战略的重点，有《黄河流域生态环境维护和高效率发展总体规划行动计划》《成渝省份金州城市群建设总体规划行动计划》《中共中央国务院关于积极支持浦东新区高水平改革开放打造出社会主义现代化建设助推区的意见》《国务院关于积极支持北京城市副中心高效率发展的意见》《前海粤澳深度合作区建设总体计划》《全面性深化前海深港现代服务业合作区改革开放计划》和《“二三”特定类别省份复兴发展总体规划》等相关省份发展战略。这些政策一方面丰富了省份关键性发展战略和省份协调发展发展战略的内容，另一方面是对省份关键性发展战略和省份协调发展发展战略的更进一步落实和细化。

　　比如，《黄河流域生态环境维护和高效率发展总体规划行动计划》明确了黄河要作为大江大河治理的关键标杆、发展中国家生态环境安全的关键屏障、高效率发展的关键实验区、中华文化维护传承弘扬的关键承载区等四个发展战略定位。

　　《成渝省份金州城市群建设总体规划行动计划》围绕推动构成优势互补、高效率发展的省份经济产业发展布局，强化重庆和成都中心城市助推作用，助推助推成渝省份统筹规划协作发展，打造出助推全国高效率发展的关键经济圈和新的动力源。

　　《国务院关于积极支持北京城市副中心高效率发展的意见》围绕创造“城市副中心质量”，坚持创新助推，提高治理水平，推动绿色发展，深化改革开放，提升和谐宜居品质，有序承接北京非首都功能疏解，努力推动实现更高效率、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　《前海计划》和《前海计划》的出台，是新发展阶段下丰富“一国两制”实践的关键性创新。通过推动琴澳、深港经济运行的规则衔接、机制对接，推动人员、货物等各类要素高效便捷流动，积极支持港澳更好带入发展中国家发展大局，是打造出具有中国特色、彰显“两制”优势的省份合作示范。

　　《“二三”特定类别省份复兴发展总体规划》的发布，为更好地解决特定类别省份自身困难、发挥特定支撑力功能、增强内生发展动力指明了方向，明确了重点。

　　构成省份融合发展强大合力

　　“我省构成了‘3+2+1’的省份关键性发展战略趋势和‘4+1’的省份协调发展发展战略趋势。”贾若祥告诉记者。

　　“3”即京津冀协作发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，这三大省份是支撑力我省高效率发展的第一梯队；“2”即长江经济带发展与黄河流域生态环境维护和高效率发展；“1”即海南全面性深化改革开放。

　　“4”即东部、中部、西部、东北四大省份板块，深入推进西部大开发、东北全面性复兴、中部省份崛起、东部率先发展，在发展中推动相对平衡。

　　“1”即积极支持特定类别省份大力推进发展，包括以脱贫省份为重点的欠发达省份和革命老区、边境省份、生态环境退化省份、资源型省份、老工业城市等。

　　2021年12月14日，发展中国家发展改革委省份司组织召开全国发展改革系统省份经济工作推进会。会议明确，做好2022年省份经济工作，要更进一步积极支持优势省份大力推进发展，全面性提升助推助推能力；更进一步推动省份板块协调发展，在高效率发展中推动相对平衡；更进一步推进流域综合治理，更好统筹规划生态环境维护与高效率发展；更进一步做好“海洋”这篇大文章，拓展省份发展新内部空间；更进一步健全省份发展机制平台，构成共同发展融合发展强大合力。

　　“‘二三’期间省份政策要增强发展的游戏性均衡性，稳字当头，稳中求进，稳中促优。”贾若祥表示，大力推进构成统筹规划有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的省份协调发展新机制，不断实现更高效率、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

冷链服务业务联系电话：19937817614

华鼎冷链是一家专注于为餐饮连锁品牌、工厂商贸客户提供专业高效的冷链物流服务企业，已经打造成集冷链仓储、冷链零担、冷链到店、信息化服务、金融为一体的全国化食品冻品餐饮火锅食材供应链冷链物流服务平台。

标签:

食品安全网

上一篇：脱贫攻坚与乡村振兴的感悟（脱贫攻坚战全面取胜后 乡村接续振兴之路在哪里）

下一篇：上海松江积极打造长三角G60科创走廊人才高地