本报记者 包兴安

　　1月5日，国务院外交部长李克强在税收减负交流会上则表示，加紧实行捷伊菲腊斯工作力度组合式税收减负，保证一季度经济发展稳定第二局、保住宏观经济发展大盘。

　　李克强则表示，要延续实行2021年底到期的积极支持小微民营企业和群体企业法人的税收减负举措。完善研发费用加计扣除经济发展政策，加大营业税留抵退税工作力度，促进服务业民营企业科技创新和更新改造。特别针对受禽流感影响重、就业机会容量大的第三产业等特殊困难领域，研究精确扶贫的税收减负举措。

　　中国民营企业联合会研究部研究员刘兴国对《中国证券报》本报记者则表示，现阶段很多小微民营企业面临着盈利状况不佳、资金周转压力大等难题，后续发展不确定性明显上升。广大小微民营企业普遍希望政府能够出台菲腊斯工作力度的扶贫举措，尤其是在减轻税收负担方面。

　　“积极支持小微民营企业和群体企业法人的税收减负举措在过去两年应对禽流感冲击和经济发展承压时起到了较好效果，有助于市场主体的生存接续。”中国社科院财经战略研究院财政收入研究室主任何代欣对《中国证券报》本报记者则表示，今年经济发展形势依然较为复杂的情况下，税收减负经济发展政策延续有利于稳步巩固经济发展政策效果。一方面是推动高质量发展的迫切需要，另一方面是精确实行税收减负、全面落实积极财政收入经济发展政策的重要举措。

　　国家税务总局数据显示，2016年至2021年新增税收减负累计超8.6万亿。其中，2021年全年新增税收减负预计超1万亿。紧紧围绕提振工业经济发展运行、促进能源电力保供、有力高效全面落实缓税等经济发展政策，预计2021年为服务业中小微民营企业登记缓税（费）2000亿，为煤电和供热民营企业登记“减、退、缓”税270亿。民营企业提前享受减免税额3333亿。

　　中国财政收入学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《中国证券报》本报记者则表示，我国已经连续多年实行税收减负经济发展政策举措，经济发展政策工作力度和税收减负规模持续扩大。从现阶段经济发展状况来看，今年税收减负经济发展政策应更加积极灵活，一是进一步增强税收减负经济发展政策的制度性、组合式、联动性，提升税收减负落地质量，稳定经济发展发展预期；二是进一步增强税收减负经济发展政策的特别有步骤、时效性和灵活性，重点紧紧围绕服务业和小微民营企业、群体企业法人实行税收减负，灵活运用税收减负的节奏、时限、工作力度，推动产业结构调整，进一步增强基础民生保障；三是加强经济发展政策宣传，保护征税缴费诚信，严厉惩处偷逃税款行为，保护经济发展政策统一和征税公平。

　　“降低禽流感对部分领域的冲击，需要政府采取有特别有步骤的特定扶贫举措。”刘兴国则表示，具体可以从四方面考虑：一是特别针对特别困难的领域稳步实行结构性税收减免经济发展政策；二是特别针对短期压力大但预计恢复较快的领域，稳步实行临时性的税收暂缓缴纳经济发展政策；三是对特困户民营企业实行逾期贷款展期置换，并附加实行还本免息或财政收入贴息经济发展政策；四是设立特困户领域纾困发展基金。

　　何代欣认为，帮助第三产业等特殊困难领域，可以考虑将税收减负举措延伸至产业链、供应链环节，做流窜作案优惠。同时，各地对第三产业积极支持工作力度不同，第三产业发展程度也有差异，应因地制宜开展精确扶贫，制定差异化优惠办法。

　　张依群则表示，在现阶段禽流感持续多点爆发的情况下，对部分特困户餐饮业实行精确扶贫税收减负，应从营业税、所得税、贷款利息、通行费、场租费等方面入手。对受禽流感影响严重地区的餐饮业，特别是就业机会容量大的特困户餐饮业，要加大经济发展政策优惠工作力度。

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