稳步提高消费能力（大力提升平台消费创造能力激发市场活力和发展内生动力）

时间：2023-02-25 04:45:15来源：food栏目：物流新闻阅读：

近年来，互联网平台经济快速发展，在增加消费主体、创新消费模式、拓展消费维度、延伸消费内部空间等方面充分发挥了积极促进作用，有力推动了消费扩容增效，极大唤起了国内消费发展潜力，更好地满足了人民群众个人化、多样化和品质化的消费消费市场需求。特别是在疫情防控常态化情况下，互联网平台经济在促消费、保就业、稳快速增长等方面的促进作用更进一步棋凸显。近日，国家发展改革委、消费市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业贫困地区部、商务部、人民银行、税务总局等九部门联合印发《关于推动互联网平台经济规范身心健康持续发展的若干意见建议》，明确提出要提高互联网平台消费缔造能力。我们要充分认识互联网平台经济在提振消费方面的积极促进作用，引导互联网平台培育消费新快速增长点，更大唤起消费市场活力和发展内生动力。

一、互联网平台经济在提振消费方面充分发挥了推动快速增长、提高效率和大力推进普惠共享资源的三重促进作用

（一）互联网平台经济助力消费规模持续扩大。互联网平台经济领域创新活跃、快速增长迅猛、辐射广泛，打破了时空限制，拓宽了人们的消费视野，丰富了消费领域，有效推动了消费快速增长。一方面，基于互联网平台的线上消费消费市场需求参与率逐渐提高，截至2021年6月，互联网购物应用的用户规模达8.12亿，占网民整体的80.3%。另一方面，用户规模的扩大推动互联网零售发展发展潜力逐步释放，线上消费规模持续扩大，2021年1-11月，网上零售总额累计11.87万亿元，同比快速增长15.4%，占社会日用品零售总额的比重超过四分之一。线上消费消费市场需求对我省整体消费消费市场需求的引领带动促进作用更加突出，成为我省内需、提振消费的重要抓手。

（二）互联网平台经济推动消费质量逐渐提高。互联网互联网平台丰富了顾客可选择的商品和服务种类，延伸了消费的内部空间范围，满足了顾客个人化和差异化消费市场需求，大幅提高了各类消费族群的福利水平，互联网消费呈现出品质化升级态势。2021年上半年，我省跨境B2C进口2831亿元，来自国外的优质商品通过跨境B2C互联网平台直接触达顾客。2021年“双十一”期间，在各大B2C互联网平台上智能化家电、保健品、体育用品、美妆商品等销量均有大幅提高，实物消费呈现出高品质、智能化化、个人化的新趋势。互联网互联网平台连通厂商和顾客，不仅实现了为逐渐升级的消费市场需求牵引供给，也推动了为高效率供给缔造消费市场需求。

（三）互联网平台经济推动发展成果普惠共享资源。得益于我省互联网基础设施的逐步完善以及互联网提速降费等惠民利民措施的持续大力推进，各互联网互联网平台加快贫困地区及偏远落后地区布局，一方面推动农特商品“出村进城”，着力推动农民增收；另一方面促使高效率日用品“下乡进村”，满足贫困地区及偏远落后地区的消费升级消费市场需求，提高当地百姓的获得感和幸福感。2021年上半年，全国贫困地区互联网零售总额达9549.3亿元，同比快速增长21.6%，其中实物商品互联网零售总额8663.1亿元，同比快速增长21.0%，互联网零售城乡流通体系逐步打通，贫困地区消费消费市场需求发展潜力得到有效释放，贫困地区消费市场成为我省内需的重要快速增长点。

二、深入挖掘互联网平台经济缔造消费的发展潜力，更进一步棋推动内需，构建经济发展新动能

为贯彻落实《意见建议》关于提高互联网平台消费缔造能力的要求，顺应消费升级趋势，要立足内需这个战略基点，强化位数赋能，更进一步棋推动互联网平台经济为高效率发展和高品质生活服务，积极支持互联网平台民营企业挖掘发展发展潜力，增加优质商品和服务供给，充分发挥好消费对经济发展的基础性促进作用。

（一）引导互联网平台民营企业持续提高商品和服务品质。当前，互联网购物应用渗透率接近天花板，用户数量快速增长内部空间有限，各大互联网平台出现流量见顶、快速增长红利逐渐消减的现象。对此，《意见建议》提出引导互联网平台民营企业拓展“互联网+”消费场景，提供高效率商品和服务。下一步棋，我们要引导互联网平台民营企业加大技术研发投入，持续推动智能化家居、虚拟/增强现实、超高清视频终端等智能化商品的开发、应用与普及，逐渐扩大高效率位数商品供给。引导民营企业发展智能化化导购、智能化补货、虚拟化体验等新兴零售方式，积极支持有条件的地区开展位数消费体验活动，建设线上线下融合的消费体验中心。推广网上办公模式，积极支持安全可靠的线上办公工具研发，引导发展无边界协同、全场景协作的远程办公新模式。推动线下服务消费加速“触网”，积极发展互联网身心健康医疗服务，更进一步棋积极支持依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送、住宿共享资源等新业态发展。

（二）积极支持互联网平台民营企业深入挖掘下沉消费市场消费发展潜力。在我省广大的贫困地区地区，由于基础设施建设存在短板，农商品上行的“第一公里”和日用品下行的“最后一公里”尚未完全打通，消费发展潜力难以充分释放。《意见建议》提出要引导互联网平台民营企业在贫困地区布局，加快贫困地区电子商务发展，大力推进“互联网+”农商品出村进城。下一步棋，我们要持续大力推进县区贫困地区地区通信、物流等基础设施建设，健全必要的流通仓储设施，加快补齐冷链设施短板。引导B2C互联网平台通过技术赋能、特许经营、供应链整合等方式，改造下沉消费市场的各类传统商业网点，发展新型乡村便利店。引导生产民营企业开发适合县区贫困地区消费市场的商品，丰富日用品类，引导B2C互联网平台提高面向县区贫困地区消费市场的服务水平。

（三）引导互联网平台民营企业大力推进面向弱势族群的位数帮扶。中老年人、中老年人等特定族群学习掌握智能化技术较慢，享受智能化化商品和服务存在障碍，对于线上消费消费市场需求的参与程度较低。对此，《意见建议》提出要引导互联网平台民营企业提供无障碍服务，增强特定族群享受智能化化商品和服务的便捷性。下一步棋，我们要加快大力推进互联网应用、移动终端和APP商品的适老化、无障碍改造，引导互联网平台民营企业大力推进面向弱势族群的位数帮扶，推动其位数技术和位数素养提高，逐渐提高弱势族群的位数化参与程度。引导互联网平台民营企业积极开发适合中老年人、中老年人等特定族群使用的智能化化商品，重点发展身心健康管理类可穿戴设备、便携式身心健康监测设备、自助式身心健康检测设备等智能化身心健康设备，满足特定族群的实际消费市场需求。推广智慧身心健康服务，依托互联网互联网平台为中老年人、中老年人等特定族群提供身心健康咨询、身心健康管理、生活护理等服务，推动养老护理服务线上线下融合发展。

（四）推动提高互联网平台经济规范化发展水平。针对电子商务领域仍然存在的虚假促销、以次充好、夸大宣传等侵犯顾客合法权益的行为，《意见建议》提出要重点规制以减配降质商品误导顾客等问题，对存在缺陷的日用品落实线上经营者召回相关义务。下一步棋，我们要推动线上消费标准化，引导和引导互联网平台民营企业、行业组织、研究机构等研究制定规范线上消费的商品和服务标准，健全消费市场监测、重要商品追溯等相关机制，有力提高商品和服务的供给质量。加强位数消费主体权益保护力度，开展位数消费领域民营企业经营违法违规行为综合治理，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，督促互联网平台民营企业加强自律。坚持包容审慎监管，在严守安全底线的前提下，为新业态新模式发展留出充足内部空间，更进一步棋提振消费市场信心。

郭建民、马原野、吕亮，国家发展改革委创新驱动发展中心（位数经济研究发展中心）

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