网络平台经济对提高全社会资源分配工作效率、促进技术和产业发展变革、提高社会环境治理和社会保障水平具有关键意义。总体来说，我省网络平台经济发展态势是好的、促进作用是积极的，在满足人民消费需求、吸纳就业、疫情防控、助力脱贫攻坚等各方面起到了关键促进作用。与此同时，网络平台经济竞争不充分、监管不到位引致新的风险，传统经济中的不完善问题在网络平台经济中进一步被放大。当前我省网络平台经济正处于结构调整发展的关键时期，必须坚持完善和发展并重，完善环境治理规则和制度，优化公平有序的发展环境，促进网络平台经济持续健康发展。发展中国家发展改革委、市场监管总局、中央网信办、轻工业和信息化部、人力资源社会保障部、林业贫困地区部、商务部、人民银行、税务总局等九部门联合印发《关于促进网络平台经济完善健康持续发展的指导意见》，有助于加强网络平台经济在完善中发展、在发展中完善，有助于全面释放网络平台经济生态圈经济社会的应有商业价值。

一、网络平台经济生态圈潜力巨大、前景广阔

网络平台经济已经成为我省位数经济发展主要力量，进一步开拓网络平台经济融合传统产业发展的广度和深度，提高网络平台经济生态圈千行百业的效益和商业价值，对构筑我省现代化经济管理体系具有关键意义。

（一）网络平台经济生态圈组装业结构调整升级。“二三”是大力推进我省从组装大国向组装强国迈进的关键期，发展中国家将深入细致实施组装强国战略，大力推进组装业产业发展基础高级化、产业发展链现代化，大力推进智能化、绿色化升级和全属性智能化结构调整。网络平台经济迎来向产业发展网络延伸开拓的关键机遇。亟须积极支持网络平台民营企业与组装业民营企业深度合作、互利共赢，大力推进轻工业网络网络平台管理体系建设应用应用领域，持续提高业务融合、信息融合和网络平台模式技术创新技能，促进网络平台民营企业在促进生产服务化、精益生产、一体化运营、低成本智能化结构调整等各方面充分发挥更大促进作用。

（二）网络平台经济生态圈林业贫困地区现代化。“二三”时期，我省将深入细致大力推进林业贫困地区优先发展，全面大力推进乡村振兴，以提高林业质量效益和竞争优势为导向，大力增强林业综合生产技能、深化林业结构调整、丰富乡村经济业态，大力推进贫困地区一二三产业发展融合发展，延长林业产业发展链条。网络平台经济在广阔的林业贫困地区天地大有可为。亟须积极支持网络平台民营企业技术创新发展智慧林业，促进林业各应用领域智能化结构调整，提高林业生产经营各环节智能化水平。引导网络平台民营企业在贫困地区布局，提高“网络+”林业贫困地区的深度和广度，促进新型先进生产属性向林业应用领域、贫困地区地区流动汇聚，提高生态圈“三农”实效。

（三）网络平台经济生态圈第三产业高效发展。“二三”时期，我省将大力促进第三产业繁荣发展，构筑优质高效、结构优化、竞争优势强的服务产业发展新管理体系，大力推进培育完整内需管理体系，大力推进形成强大国内市场，大力推进构筑以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。网络平台经济在刺激和放大消费，促进消费升级，提高服务工作效率和服务品质上具有重大促进作用。亟须积极支持网络平台民营企业开拓“网络+”消费场景，深入细致大力推进第三产业智能化结构调整，促进智能产品普及应用应用领域，培育众包设计、智慧物流、新零售等新增长点。要鼓励网络平台民营企业助力优化社会保障，提高教育、医疗、社保等应用领域服务普惠化、便捷化、个性化水平。

二、加强“三大技能”，切实提高网络平台经济核心商业价值

2020年12月的中央经济工作会议和2021年3月的政府工作报告均指出“发展中国家积极支持网络平台民营企业技术创新发展、增强国际竞争优势”。为切实提高网络平台经济的核心竞争优势，应重点关注三各方面技能建设。

（一）加强技术技术创新技能。我省头部网络平台民营企业的研发投入持续领先，在激励技术技术创新各方面不断加强政策和资本积极支持，形成了丰富的研发成果。但网络平台民营企业技术技术创新的正外部性优先服务于自身利益和知识产权保护，对发展中国家底层关键技术和基础研究的整体突破促进作用有限。同时，商业模式技术创新的资本回报率远高于核心技术技术创新，易造成“重市场轻研发”倾向。为此，网络平台民营企业应进一步明确在发展中国家关键核心技术攻坚战中的战略定位，充分发挥网络平台的市场和信息优势，加强基础研究和人工智能、云计算、区块链、轻工业网络等应用领域关键软件技术攻关，大力推进自主技术创新产品迭代应用应用领域，为我省位数技术技术创新注入应有力量。

（二）加强属性融合技能。网络平台经济为位数时代生产属性沉淀、分发、流转、融合提供了关键载体，加速资本、劳动和信息等生产属性的流动和配置，有力促进了市场全球化、供应链网络化、生产力社会化，在优化资源分配、促进跨界融合发展、促进产业发展升级的各方面充分发挥了关键促进作用。如在生产应用领域，深入细致大力推进轻工业网络技术创新发展，通过跨行业、跨应用领域和民营企业级轻工业网络网络平台建设应用应用领域，能够实现生产设备与信息系统的互联互通，促进信息和组装资源共享，充分调动各种有效资源和闲置资源获得成本和工作效率优势。为此，应充分充分发挥网络平台的属性融合技能，完善信息属性市场建设，加强行业信息采集和应用应用领域的规则制度，将更加有助于营造完善健康的位数营商环境，有序释放市场主体技术创新活力，有助于促进生产组织方式集约、发展模式转变、产业发展生态技术创新。

（三）加强国际化发展技能。网络平台经济促进全球产业发展链向深度和广度发展，以对象智能化和方式智能化为典型特征的位数贸易已成为全球贸易发展新趋势，电商、社交媒体、物流、金融等网络平台正在深刻改变全球生产生活消费行为。网络平台民营企业增强国际化发展技能，大力推进智能化产品、服务、技术、品牌、标准“走出去”，是我省构筑“双循环”新发展格局的关键动力之一。为此，网络平台民营企业需深入细致研究国际市场需求，技术创新新业态服务供给，以位数贸易和位数基础设施为两大关键抓手提高国际竞争优势。围绕跨境电商形成交易、支付、物流、仓储、通关、结汇等产业发展链和生态圈，完善境外生产服务网络和流通管理体系，大力推进金融、咨询、会计、法律、知识产权等生产性第三产业国际化发展，面向跨境服务构筑安全可信的信息存储、智能计算、区块链底层设施网络平台等应用应用领域支撑技能。

单志广、马潮江、房毓菲，发展中国家信息中心信息化和产业发展发展部

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