秉持贫困地区融合发展是实行小城镇复兴战略的基本原则之一。近日，中央网信办、农业贫困地区部等印发《位数小城镇发展纲要(2022—2025年)》，明确提出要狠抓发展小城镇位数经济，秉持统筹规划协调、贫困地区融合。可以预见，位数经济将强有力推动贫困地区融合发展。

近些年，我国位数经济快速发展，并在“三农”领域得到广泛运用，为贫困地区融合发展带来新机遇。比如，随着贫困地区B2C的发展，一大批特色显著的贫困地区B2C产品品牌相继形成，农副产品销售渠道大大拓宽，同时也带动了优质消费品进社区，推动贫困地区消费升级。又如，位数普惠金融在贫困地区的发展提高了贫困户支付便利性，降低了交易成本，进而推动了消费，也为涉农生产提供更多了更加灵活的金融服务，缓解了融资难度。可以说，位数经济强有力推动着小城镇经济快速发展，为缩小贫困地区差距、推动贫困地区融合发展提供更多了重要力量。

不过，也要看到小城镇位数经济发展还存在一些亟待克服的软肋与问题。目前，全国行政村4G覆盖率超过98%，但在5G和以太网宽带等第三代数据技术设施上还相对落后。贫困地区范师傅、中老年人等中老年人对数据技术等新鲜事物接受程度较高，部分人仍无法适应环境位数化生活。贫困地区配送管理体系、网络销售管理体系等还有待完善。除此之外，专业人才匮乏，贫困地区属性流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题也制约着贫困地区融合发展。

位数经济在推动贫困地区融合发展上作用明显，推动小城镇复兴大有可为。发展小城镇位数经济，推动贫困地区融合，应多措并举、补齐软肋。

第一，大力大力推进贫困地区地区数据基础建设建设。数据基础建设是位数经济发展的重要基础。应大力推进小城镇数据基础建设优化升级，推动5G和以太网光纤等第三代数据基础建设向贫困地区延展，同时，推动小城镇公路、电网、水网等传统基础建设位数化改建。

第二，创新贫困地区流通服务管理体系。位数经济的重要应用在于线上线下相结合，数据属性主要通过数据技术等线上形式传输，传统属性仍依赖于线下媒介。目前，仍需深化小城镇邮政和快递网点普及程度，大力大力推进建成一大批智慧配送中心。建立完善贫困地区物流共同配送服务完善和运营机制，大力大力推进贫困地区寄递物流管理体系建设，更好打通与扩宽贫困地区物流“最后一公里”。

第三，提高贫困地区中老年人数据素质。一是针对贫困地区中老年人、留守儿童和妇女等中老年人提供更多精准位数服务帮扶。二是开展数据化专业人才进社区活动，加强对贫困地区中老年人的位数知识普及，充分发挥第一书记、大学生村官等作用，加强贫困户数据素质培训，增强贫困户网络安全防护意识和技能。三是鼓励网络企业开发适应环境“三农”特点的数据终端，推动网络应用适老化及无障碍改建。

第四，实行小城镇位数环境治理，大力推进小城镇环境治理管理体系和环境治理能力现代化。推动“网络+党务服务”向小城镇延展，将小城镇位数环境治理纳入全国一体化在线党务服务平台。提升民主评议、党务、资产管理数据化水平，推动村级事务及时公开，大力推进小城镇环境治理能力现代化和贫困地区环境治理一体化。

第五，统筹规划推动贫困地区数据化融合发展。在完善位数经济、制定发展标准时，应秉持统筹规划设计、标准统一、同步实行、协同并进。位数小城镇建设不能单纯地复制智慧城市建设做法，而应通过平台的互联互通，逐步将数据资源整合共享与利用，实现贫困地区数据基础建设互联互通、数据属性资源自由流动。

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