温州市经济发展水平（温州探索区域经济高质量发展新路）

时间：2023-02-24 11:02:44来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　近年来，温州市秉持走全面性深化改革之路，改写捷伊温州故事、构筑捷伊温州方式、激活捷伊温州动力，为区域高效率发展积极贡献温州精神力量。

　　温州高效率发展取得新进展

　　温州市深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于高效率发展部署，强化专业人才引育、打造出科创高地、优化软自然环境自然环境、促进位数化改革，全市高效率发展取得新进展。

　　——实施“一百万专业人才聚温州”发展战略，修养专业人才生态。针对顶尖专业人才打造出“引育留用”的完整专业人才链，两年时间内同时实现院士引育“破零”并增至3位。设立“温州专业人才日”，大力实施高校毕业生招引“510”计划，全力打响“创业者之都欢迎你，来了就是一家人”品牌。通过世界青年科学家峰会、民营民营企业专业人才周等活动集聚各路英才，科学家、创业者、创投家“三界”融合技术创新成效逐步显现。

　　——积极融入长三角城市群，大力推进一体发展。主动接轨大上海，率先与嘉定区合作布局，打造出“科创边界线+产业发展边界线”的双向边界线方式，形成“研发在上海，产业发展转化在温州”的发展新方式。大力推进大力推进与省内重点城市发展战略合作，与台州签订“温台民营经济发展协作发展发展战略合作协议”；与杭州、宁波分别开展位数经济发展发展战略合作，高水平共建国家自主技术创新示范区。积极大力推进与省际城市协作发展，大力推进浙南闽东合作发展区建设。

　　——持续优化软自然环境自然环境，搭建开放平台。持续深化“最多跑一次”改革，涉企优惠政策全部同时实现在线公开、申报、兑现。技术创新推出“无还本续贷”、“无抵押贷款”、“科技贷”等举措，民营经济发展、小微民营企业、服务业贷款和贷款成本同时实现“三升一降”。促进综合保税区、跨境电商综试区、自贸区联动技术创新区等开放平台协作发展，为民营民营企业参与国际竞争合作搭建舞台。弘扬创业者思想，办好“温州民营创业者节”，建成投用“世界温州人家园”，给创业者以礼遇。

　　温州大力推进高效率发展的竞争优势和困难

　　与上海、杭州、宁波等城市相比，对照“成为发展强劲的全省第三极”发展战略目标，温州深入大力推进高效率发展既存有比较竞争优势，也存有不少困难。

　　竞争优势一：具备人口数流动带来的内生动力。温州地少人多，古往今来，温州人奔走在全省和世界各个角落。人口数流动带来生机和活力。人口数流动为温州提供更多各项事业发展所需的劳动力、资金、技术等天然资源，降低劳动力成本，拉动城市消费，帮助温州修养形成开放包容、激扬活跃的城市文化氛围，提高了温州的辐射力、影响力和综合竞争优势。

　　竞争优势二：具备“温州人思想”这一宝贵财富。温州人是温州最宝贵的财富，“温州人思想”是指敢为人先、勇于创业者创捷伊思想。温州人思想是长期奋斗发展中积淀下来的宝贵财富，引领着温州改革发展、奋勇争先、赶超跨越。进入新时代，温州人思想将继续激励温州改写技术创新史、党建先行市，将在浙江建设“重要窗口”中绽放更加耀眼的时代光芒。

　　竞争优势三：具备民间总商会、行业联合会、异地总商会发达的独特天然资源。温州在民间总商会、行业联合会、异地总商会的建设上有成功的探索，总商会和联合会数量多、组织机构完善、运行机制健全，帮助积极规范市场主体行为，防止无序竞争，维护市场秩序。总商会和联合会成为市场各主体之间、民营企业与政府之间的沟通通道，政府与总商会、联合会分工协作，共同促进温州发展。

　　困难一：国内外形势复杂多变，温州改革发展进入攻坚期。全球正经历百年未有之大变局，全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情尚未止息，温州因为外贸依存度较高，发展的不稳定性不确定性较强。我国已经踏上全面性建设社会主义现代化国家新征程，在捷伊历史时期，城市和区域竞争加剧，温州前有标兵、后有追兵，以浙江省内为例，杭州、宁波处于绝对领先位置，绍兴、嘉兴、台州是温州有力的追赶者，而温州包括民营经济发展、市场化改革改革在内的相对竞争优势弱化，已经处于迫切需要深化改革的攻坚期。

　　困难二：天然资源要素趋紧，生产成本上升。“七山二水一分田”，温州各类天然资源本底薄弱，在经历过早期粗放式发展方式后，以土地为代表的生产要素短缺，存量不足、增量有限，综合生产成本不断上升。

　　困难三：地理位置受限，深化经贸合作存有天然屏障。温州偏居浙江东南部，与上海、杭州、宁波等中心城市距离较远，地理空间和距离对深化经贸合作造成天然限制。

　　困难四：位数经济发展竞争优势不突出。全球进入新一轮科技革命和产业发展变革，以位数经济发展为代表的新兴产业发展将引领未来经济发展方向。温州位数经济发展的发展规模、质量效益和杭州等先进城市相比，仍存有不小差距，位数经济发展领军型民营企业和产业发展集群仍有待培育。

　　温州大力推进高效率发展的解决办法建议

　　解决办法一：把技术创新摆在核心位置，大力推进建设高水平技术创新型城市，争取尽快同时实现科技自立自强。系统提高“一区一廊一会一室”技术创新能级，同时实现更多从“0”到“1”的突破，强化科技创捷伊高水平供给能力，以自主可控的技术创新链保障安全稳定的产业发展链、供应链。发挥温州民营经济发展活跃竞争优势，完善科技技术创新体系，打造出领军民营企业、高新技术民营企业、科技型中小民营企业接续发展梯队，同时实现技术创新精神力量的“大小交融”。系统打造出“产学研用金，才政介美云”十联动的技术创新创业者生态体系，深化科技体制机制改革，秉持赋予科研单位和科研人员更大的人财物自主支配权和技术路线决定权，打通技术创新链、专业人才链、资金链、产业发展链、价值链“五链循环”通道。

　　解决办法二：构筑专业人才“重力场”。秉持“一百万专业人才进温州”、“千万人口数住温州”发展战略，联合发改、经信、税务、民政等部门制定发布《一百万专业人才、千万人口数进温州宣言》、《温州专业人才技术创新创业者行动纲领》等具有温州辨识度的政策体系，给全省优秀专业人才提供更多最好的创业者技术创新机会和发展自然环境，形成亿万人向往温州的精神力量，让去温州工作、在温州创业者成为一种新时代风尚，打造出市场化改革的温州专业人才“重力场”。

　　解决办法三：把优化软自然环境自然环境作为“第一工程”。软自然环境自然环境建设是打开新时代温州高效率发展局面的总开关。党建全省民营经济发展示范城市，大力推进转变政府职能，培育市场化改革法治化国际化软自然环境自然环境，让制度供给成为温州新一轮发展的核心竞争优势。要继续深化“简政放权服”改革，进一步促进简政放权、简政放权结合、优化服务，厘清政府和市场的边界。要大力推进大力推进法律法规的“立改废释”，紧扣全省、全省软自然环境自然环境优化改革要求，制定发布《新时代温州软自然环境自然环境建设行动方案》及其实施细则，弥补政策缺位，适时修改现行政策文件，系统清理存有冲突和不合时宜的文件规定，切实促进上级层面各项规定的“精准触达”和“落地见效”。要继续放宽市场准入，提供更多清晰、透明的法律与监管规则，通过法治化提供更多公平稳定的外商投资自然环境，让国内外各类市场主体都能平等活跃地参与市场竞争。

　　解决办法四：掀起服务业位数化结构调整热潮。温州政府要有计划地引导产业发展进行位数化结构调整，制定发布《温州服务业位数化结构调整行动方案》，唤起制造型民营企业进行位数化结构调整的系统性意识，全面性提高制造产业发展的附加价值，加速民营企业内部沉睡的知识资产有效转化为市场价值，大力推进提高温州服务业的整体水平和综合竞争优势，在追赶世界服务业先进水平的道路上先行一步。

　　浙江之江经济发展发展战略研究院调研组

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