把科技创新作为不竭动力（山东：科技创新活力如何充分释放）

时间：2023-02-24 09:43:51来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　本报记者　赵洪杰　刘兵　

　　李子路

　　信息核心技术核心技术创新是全面核心技术创新的核心。信息核心技术核心技术创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，就难以赢得竞争新优势。山东省2022年工作动员大会将“加强信息核心技术研发核心技术创新”列为当前和今后一个时期要重点工程项目抓好的“十大核心技术创新”之首，提出要聚焦经济社会发展重大需求，持续积极开展重点工程项目环节科技攻关，突破核心技术创新瓶颈。

　　加强信息核心技术研发核心技术创新，要围绕哪些重点工程项目环节进行科技攻关？怎样才能突破核心技术创新道路上的一个个瓶颈？

　　持续提高研发资金投入优化信息核心技术力量产业布局

　　研发经费资金投入及其占GDP的比重，是反映一个发展中国家和地区信息核心技术资金投入规模和水平的关键指标。近几年，山东将提高研发经费资金投入总量与资金投入强度，列为高水平核心技术创新型省份建设的关键任务。

　　政府资金投入对全社会研发经费增长，具有引导和放大效应。2019和2020年，我市每年省级信息核心技术核心技术创新发展资金都达至了120亿，是2018年的3.75倍。在此基础上，2021年又同比增长10%，达至了132亿。我市确定，今年再增长10%，达至145.2亿，助推全社会研发经费资金投入增长10%。

　　如何在增加政府资金投入中助推全社会研发经费资金投入？省财政收入厅副厅长刘兴云表示，省财政收入厅一方面将全面落实高新核心技术民营企业优惠税率征收、民营企业研发费用加计扣除及财政收入后补助等普惠引导经济政策，助推民营企业加大研发资金投入工作力度，另一方面将进一步加强财金经济政策联动，健全财政收入、银行、担保、保险等多方优势互补、风险共担的经济政策联动长效机制，加大信息核心技术财政收入股权投资实行工作力度，积极支持小微民营企业加快解开融资瓶颈，吸引更多社会资本共同投向核心技术创新应用领域。

　　打造自主核心技术创新的关键根源和原始核心技术创新的主要策源地，离不开有效载体和网络平台。我市提出，要发挥好产业发展核心技术研究所、高等核心技术研究所、能源研究所等核心技术创新网络平台作用，推动研发核心技术创新取得新成效。

　　“核心技术创新是干未来的事情，没有现成路可以走，只有不断实践积极探索。”山东产业发展核心技术研究所院长孙殿义说，通过体制机制改革，山东产研院逐步搭建了开放合作的核心技术创新生态环境，已组织实行各类信息核心技术工程项目达至322个，助推社会总投资超过500亿，今后将一如既往地积极探索符合山东产业发展发展实际、符合产业发展核心技术核心技术创新规律、有利于核心技术商业成功的核心技术创新发展之路。

　　基础研究是整个科学管理体系的根源，高水平生物医学是根源核心技术创新的主要网络平台和载体，是战略信息核心技术力量的关键组成部分。按照相关规划，到2025年我市争取建设1个发展中国家生物医学、30个左右发展中国家重点工程项目生物医学、10个左右山东省生物医学、300个以内山东省重点工程项目生物医学，构成具有我市特色的“1313”基础研究网络平台产业布局。

　　截至目前，全市建有青岛海洋科学与核心技术试点工作发展中国家生物医学1个，发展中国家重点工程项目生物医学21个，省生物医学6个，省重点工程项目生物医学260个。“我们将重点工程项目抓好现有发展中国家重点工程项目生物医学的重组，并争取有更多发展中国家重点工程项目生物医学在山东产业布局。同时，进一步指导有关市围绕生物制药、医用材料与高端器械、功能材料与绿色化工等特色主导产业发展和优势信息核心技术资源，做好省生物医学工作筹建工作，成熟一个启动一个，尽快完成省生物医学建设产业布局。”省信息核心技术厅副厅长唐波说。

　　让民营企业在信息核心技术核心技术创新中站“C位”唱“主角”

　　民营企业是信息核心技术核心技术创新的市场主体。在歌尔股份有限公司董事长姜滨看来，以民营企业为市场主体的核心技术创新管理体系，最灵活、最高效、最可持续。“民营企业始终身居市场竞争一线。歌尔深耕声学、光学、微电子等前沿核心技术，诸多细分应用领域能做到世界第一，很大原因是对市场需求的灵敏洞悉。”

　　让民营企业在科研核心技术创新中站稳“C位”、唱好“主角”，必须为民营企业营造优质的发展环境。近几年，山东大力实行小微民营企业梯次培育行动计划，持续完善小微民营企业扶持经济政策管理体系，推动一系列核心技术创新属性向民营企业集聚，信息核心技术核心技术创新氛围愈发浓厚。最直观的表现，就是小微民营企业队伍群体的持续壮大：2021年，全市发展中国家小微中小民营企业库入库民营企业达至2.89万家，是2019年的2.9倍；高新核心技术民营企业突破2万家，是2019年的1.8倍。

　　与先进省份相比，我市民营企业科研核心技术创新还存在一些亟待解决的问题，比如研发商品层次不高、缺少龙头民营企业，一些中小型民营企业面临工程项目积极支持少、核心技术创新资源有限等问题依然突出。

　　“强化民营企业核心技术创新市场主体地位，加快推动民营企业市场主体培大做强，既是我市‘稳中求进’的关键抓手，更是增强经济社会发展核心技术创新力的有力途径。”唐波介绍，今年山东将聚焦我市新一代信息核心技术、集成电路、高端装备、生物医药等战略新兴产业发展应用领域和其他重点工程项目发展产业发展应用领域，组织实行小微中小民营企业核心技术创新能力提升工程，同时持续深化体制机制核心技术创新，更大工作力度积极支持骨干小微民营企业组织实行重大信息核心技术核心技术创新工程项目、建设高层次核心技术创新网络平台、引育高层次人才，促进更多民营企业成长为信息核心技术领军民营企业，引领全市小微民营企业高质量发展。

　　破除科研丰硕成果转变“中腹水”

　　科研丰硕成果转变是信息核心技术与经济相结合的关键环节。然而，科研丰硕成果转变不顺不畅，依然是很多高校和民营企业普遍面临的问题。打通“中腹水”，改革和市场化改革是两个关键词。

　　近几年，省信息核心技术厅以推进核心技术属性市场化改革配置、持续优化经济政策环境、强化丰硕成果转变服务管理体系为重点工程项目，提升科研丰硕成果供给质量和转变效率，推出科研丰硕成果使用权、处置权和收益权改革。目前，齐鲁工业大学（山东省科学院）、山东省农科院等8家市级赋予长期使用权60项、所有权29项。

　　“科研丰硕成果三权改革虽然取得一定成效，但在职务科研丰硕成果确权、信息核心技术人员激励、正职领导持股、核心技术转移机构建设等方面还需进一步加大工作力度。”唐波表示，今年计划在8家市级的基础上，扩大试点工作范围，在省级层面再选择一批高校院所积极开展试点工作，构成可复制、可推广的改革举措和试点工作经验，激发根源供给，加速推进科研丰硕成果转变。

　　校企结合是很多民营企业科研丰硕成果转变的关键路径。去年底，赛轮集团全球首发“液体黄金轮胎”，其采用高性能橡胶新型材料EVEC胶（液体黄金）生产，在油耗方面表现突出，引起业内强烈反响。

　　我市提出将积极开展“核心技术科技攻关+产业发展化应用”重大信息核心技术示范工程，这让赛轮集团股份有限公司董事长、总裁袁仲雪感到很振奋。他同时兼任青岛信息核心技术大学教授。“青岛信息核心技术大学在橡胶产业发展上下游一共有20多个专业，依托这些专业的研究所，我们构成150多个商品公司，把发展中国家课题变成了工程项目，把工程项目变成了商品，再把商品变成产业发展，构成了橡胶产业发展完整的、市场化改革的校企链条。”

　　今年，我市将积极支持2000家左右小微中小民营企业丰硕成果转变。小微中小民营企业尤其是初创期科创民营企业，丰硕成果转变的突出瓶颈是融资难、融资贵。

　　如何解开？去年底获批建设的济南科创金融改革试验区，正在为解开这些瓶颈蹚路子、作示范。济南市地方金融监督管理局局长冯毅举例说，济南信息核心技术金融大厦积极探索构建“评－保－贷－投－易”五位一体的信息核心技术金融服务管理体系，为民营企业提供全流程服务。日前，山东海逸生态环境环境保护有限公司入驻大厦后，通过这一服务管理体系，从齐鲁银行科创支行拿到了总额近700万元的纯信用贷款，为民营企业扩大经营插上了腾飞的翅膀。

　　“我们将建立完善覆盖信息核心技术核心技术创新全周期的金融生态环境链，根据民营企业不同时期特点和需求提供精准金融积极支持，打造全周期、全属性的扶持经济政策管理体系，真正让科研丰硕成果转变为生产力、构成竞争力。”冯毅说。

　　（□参与采写　王健　赵国陆）

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